而保证统治稳定的另一个手段——经济援助和控制，南洋联邦现在已经有了充裕的资金和人力，能够实行大棒加金元的双管齐下政策。如果再早几年，恐怕苏拉威西岛将成为南洋联邦的一个拖累，引起其他各邦的不满。
南洋联邦建国之后的移民工作便没有停止过，东南亚各国的华人华侨数量保守估计是在两千七八百万左右。自四九年大陆移民浪潮结束后，黄历便把目光集中到了这些华侨华人身上。俗话说：栽好梧桐树，引得凤凰来。南洋联邦的迅速崛起，经济的飞速发展，民众生活水平的不断提高，政治和社会的稳定，全民福利政策的实施，移民的优惠措施和稳妥安置……这些都成为吸引东南亚各国的华人华侨的有利条件。
相比较于寄人篱下般的他国生活，没有安全感是一种普遍的认知。为了家人，为了后代，即便在移民过程中有所损失，大多数华人华侨也还是乐于接受的。更何况，南洋联邦随着经济实力的增长，移民官员工作能力的增强，移民安置工作越来越顺合人意，条件越来越好。
马来亚、泰国、菲律宾、缅甸、越南，从五四年黄历成功出访各国到现在，光从这五个国家移民而来的华人华侨便达三百万之多。这些华人华侨的加入，不断地夯实着南洋联邦的统治基础，并使华人成为主体民族的目标越来越接近。
移民工作不仅是南洋联邦在积极实施，那些东南亚国家也是很乐于提供帮助和便利，以使本国的华人华侨数量降到没有威胁的程度。对于一个外来民族，东南亚各国政府之前所采取的政策一般是强迫华人接受本国人的生活方式。在他们看来，如果人口中有这么大的一部分人属于外国籍，而且易受一个外国大使馆或公使馆的影响，那将会引起严重的麻烦。而且在各国所设的华人学校的地位问题，长期以来便是容易产生冲突的根源。面对越来越强大的南洋联邦，各国积极配合移民工作，以消除以后可能会引起麻烦的问题，也是有情可原的。
五四年之前的移民还主要安置在苏门答腊和婆罗洲，到了五四年，安置移民的重点地域则变成了西新几内亚岛。而现在，南、北苏拉威西岛又会变成南洋联邦政府安置移民的首要之选。
南洋联邦终于完成了预想版图的大部，除了将要从马来亚联邦中脱离而出的新加坡外，整个南洋联邦已经基本完整。婆罗洲、苏拉威西岛、马鲁古群岛、西新几内亚岛连成了一片，象一片乌云般从北面将印尼共和国罩住。如果再加上苏门答腊岛和帝汶岛的夹制，印尼共和国已经陷入了三面包围的不利态势。望加锡海峡、马鲁古海峡、卡里马塔海峡等要道皆被南洋联邦海军所控制，可以随时掐住印尼共和国对外呼吸的咽喉。
第二百一十一章分而治之和移民不止
第二百一十一章分而治之和移民不止
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