孙有良有些担心：“一下子就增添40人，这需要多少银子？”，龙霄解释：“孙大人，不多，每人每月就是2两银子的俸禄，在就是多一些奖赏，都是按照收益的多少的，没有多少银子。可是，有了这四十人的捕快，整个神物县的治安就会好上一个档次，进入县城的人就多，这银子不就来了吗？”。
孙有良：“县里的收益也不大，每年火耗银收的不多，去年才3万多两，上面要的又多，简直是入不敷出啊，龙大人，你要多想想办法才行”，龙霄：“孙大人，去年县丞给县里的提交是12万两，还不够？”，孙有良：“龙大人，你刚来，不知道，上面要的太凶，慢说县丞上缴县里的12万两，是个不小的数目，可是，上面每年的15万两的孝敬是不能少的，我自己没有落下多少，你要是今年能多交几万两，我的日子就好过了”。
龙霄一想也是，孙大人只是一个知县，上面还有知府，巡抚，还有盐道衙门，水道衙门，铁道衙门，粮道衙门，衙门太多，都需要打点，这银子少了是不行，于是，龙霄就狠狠心给孙知县长了8万两：“孙大人，那我每年给你20万两，应该行了吧？”。孙有良一听，高兴的只咧嘴：“太好了，我就知道你行，你们龙家在神物县是首富，你一定会经营有方，这赚钱的方法有的是，我支持你，只要能给县里赚钱，只要不违法，我支持你”。
龙霄一松口就加了8万两银子，也不是小数目，这对县丞来说，也是一个难题。龙霄就把县丞门的四个捕快头集合起来，一块想想办法：“张成，你来说说，县丞有没有增收的项目，我今天被知县叫了过去，上缴的钱，每年加了8万两”。张成就是一愣：“龙大人，您上缴追加的太多了，县里孙大人好过了，我们县丞门可就不好受了”。龙霄笑道：“所以啊，我叫你们来想想主意，不是来发牢骚的”。张成不说话了，赵虎就提了一个主意：“县丞大人，我觉得神物县的青楼街是一条创收的好地方”。
龙霄一听来了兴趣：“赵虎，那你说说，怎么创收？”，赵虎：“龙大人，前几年，我去过一次京城，打听了一下，京城的青楼，每个月上缴的银两动以千计，咱们县里的行规，每月才有10两，可是那些老鸨子们却富得流油，我看需要要他们出出血才是”。龙霄：“那你觉得让他们那多多少？”，赵虎：“我觉得每人每月10两银子差不多”。王亮却是不同意：“赵虎，我觉得太多了，一个青楼女，每天也就接客一两个，还有七八天的休息期，算下来，每月也就赚20两银子，这要是给咱们上缴10两，都把这些人吓跑了，神物县就没有娼妓了，我们去哪里赚钱去”。
龙霄点点头：“王亮说的不错，可以增加，但也不能太多了，我看就5两吧，这个数目不多不少，不过，这神物县的青楼一条街太混乱，我们县丞门需要整顿一下，提高一下青楼街的门槛也是对的，这毕竟是一个行业”。马强也提出了自己的看法：“以前县丞大人给青楼发牌照的时候，太简单的，只要交上100两银子就给牌照，我觉得现在得提高门槛，分一二三等，一流青楼资格是50人以上，牌照银子1万两，30人以上是二等，是5000两，10人以上是2000两，杜绝私娼暗娼，只要抓住就要巨额罚款，这样一来，县丞多收入了，青楼业也好管理了，现在的私娼太多”。
龙霄就笑笑，问张成：“张成，你怎么不说话，你的主意最多，那你说说”，张成就说道：“县丞大人，马强说的不对，神物县的青楼牌照不是发的太多了，而是太少了，就是因为有些私娼交不起银子，才私下做娼，县丞门也难管理，我觉得要是统一发牌照就好了，不但好管理，还可以增加收入”。龙霄一听，觉得张成的话有道理，不过，取消行业银是不行的，那门槛也太低了，龙霄就规定，每个私娼可以领单独的牌照，单独行娼的，每月交10两银子，加入青楼的反而少交，可以交5两银子，这样一来，私娼的交易成本高了，就会少了很多。
于是，县丞就在青楼街贴出了告示，凡是从事青楼行业的，一律到县丞重新领取牌照，按照123等，和单独牌照领取，时间为一个月，一个月之后未领取牌照的，视为无照经营。告示还规定，无论是几等青楼从业人员，必须在青楼一条街营业，可以挂红灯以示区别，出了青楼一条街，就视为违法经营，县城里在一个月内申请牌照的，可以优惠，出去一个月的，加大收费力度。
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