胡显成由海州、金州走了一趟。返回镇江堡的第二日。便发布命令。实施兄弟三人商议妥当的土地政策。
首先从新兵大营中调出经过初步集训的一万名新兵。以二十名士兵为一队。指定小队长。总计五百个小队。然后将集训的五百管事以及另外五百残疾士兵、军属。两人一组。编为五百双。一正一副。明确职责。随后。一一组管事配置一个小队的士兵。这总计一万一千人马。便浩浩荡荡地向金州方向开去。
胡显成在这一趟的巡视中。已经确定好了目标。再加上赵毅成的那些哨探汇集的消息。在回到镇江堡的当夜。便定下五百个大型村镇的名单。这一万一千人。已经拿到了每一个村镇的名字。从管事到士兵。都对目的地十分明确。
这五百个村镇。均是沿着辽东都司修建多年的驿道两边设置。人口由数百到一千多不等。基本上算是金州、复州、盖州三卫人口的主要聚集区。胡显成打算先处置好这五百个村镇。随后在向一些偏僻处的小村、屯延伸。与当年辽东都司设置卫所不同的是。此次胡显成不是先从最上面的卫一级开始占领三卫辖区。而是走的先下后上。
这五百组管事。被冠以正、付村长、镇长之名。而由千山书坊赶制的榜文。也已加苏翎的将军大印。只需临时添上这些管事的名字便可。那一个小队二十名士兵。则担负起护卫以及协助这些管事接管村、镇的任务。当然。这种兵权是临时的。每一个队长临行之前。都被胡显成召集起来另外发布军令。每个小队以二十日为限。待另一队前来换班轮值时。再返回镇江堡的新兵大营。这也算是一种练兵的特殊方式。
这两人一组的管事们。因也是农家出身。经过集训过后。只知听从命令行事。到了目地地。不管三七二十一。先寻了住处。要说这件事。原本不算简单。该仔细筹划的好。胡显成倒只是简单吩咐了几句。没有过多交待。这点有些与苏翎的性子相符。凡是只管下令。这具体做事。要看做事的人的本事了。
好在这辽东战火一起。各地逃亡的士绅、大户可是为数不少。这些村、镇里的大户、百姓也无一例外。有名无人的屋舍倒是不少。是故这头一件事落脚之处。五百组人马倒十分利索地办到了。不过。所选地住处却相差极大。那些较大的镇子。两个镇长差不多都住进了算是深宅大院的一套房屋。那些较小的村子。最差的只寻到一套只有五间房子的小院。不过。这些管事们倒没什么好挑剔地。了有无主人。便立即住了进去。稍事收拾。便开始张贴榜文。
榜文的内容自然是经过一番仔细商榷的。内容地第一条。便是确定两位管事的身份、地位。并十分明确地指出。原有官吏无论大小、级别全数作废。由榜文发布之日起。所有大小事务。均有两位管事处置。并用醒目的字体宣示。凡是阻挠两位管事办事之人。将被罚没所有家产。所有土地、房屋一律充公。
对于这一点的保证。自然是由那二十名铠甲齐全。站姿颇为威风的士兵担保。另外。赵毅成已经传下命令。令辖内所有哨探。都要密切关注、配合这次行动。而陶安峰率领的五百专办血案的哨探。则在三卫往来巡视。这是最后的手段。务必要确保管事们顺利接管所有村镇大权。
榜文中倒并未说明这样的村长、镇长是个什么级别地官吏。但内容却是将管事们的职权说的十分清楚。这第二项。便是勒令所有百姓。在十日之内。上报每一户的人口、房屋地契等等。过期不上报的。一律视为无主之地。全数充公。并在其后注明。家中没有土地的。也即刻起上报人口。待土地清查完毕。将立即按每人五十亩的标准。分配土地。
这一条最是繁琐。那些无地。或是土地较少的人家。倒很快便到两位管事设立的地点报上一应事项。当然是指望着这新来的管事真能分给土地。至于那些大户人家。最初几日还在观望、犹豫。大多是望着那些面无表情地铠甲士兵琢磨着。尤其是在当地人多势大的大户。心里大概还盘算着这是不理睬。还是隐瞒一些田产的好。大明朝辽东都司做的清查土地的事情。也不是一回两回了。哪一次不是打点一下也就过了？可这回。虽然那位名气正盛的苏将军之派来了二十二个人。但瞧这架势。好像跟以往不太一样。最终。大概是忌于没收、充公的命令。大户们还是在最后几日。都报了上去。
这麻烦事。是两个管事都不一定会写字。识字倒是经胡显成费了番功夫。在搭配时。勉强做到了。至少有一人是识字的。补救的方法自然会有。这在另一张贴在一起的榜文上注明地。每一组管事都带了五百两现银。算是开办费用。除了解决吃食之外。便是雇佣人手之用。
这些村、镇既然成立已久。自然不会少了能写能读的人。榜文上给的酬劳也颇丰。每人十两银子。期限只有半年。这书办招募倒是爽快。一共六名书办。用去六十两。算是第一笔费用。另外。还招募精于丈量土地的人五十名。每人二两银子。期限未为限。这是第二笔。随后。是招募十名民兵。用做平时护卫以及跑腿办事。这个期限一年。每人十二两银子。总计一百二十两。这样下来。便只剩下二百二十两。算是留给管事们备急之用。自然。这初期的粮食吃食等等。也在其中支取。
管事们最先办的。当然是这招募的事情。有银子赚。自然不愁没人来应。所有的招募之人。都被严令训诫了一番。那说辞也是集训的内容之一。按照背熟的话说。那是不论这些人以往是做什么地。一概不论。但只要来了。办事尽心尽力那是自然。但若是弄虚作假、欺蒙不实着办事。一律按军法处置。轻则罚没家产。重则斩首示众。这番训诫效果不错。不论中间是否有人不算好人。这办起事来。倒没生事惹麻烦。
六名书办分做六处。将每一户人家的人口、房屋住处。田产数目、界限都一一登记入册。随后经过两日的统计。得出该村、镇的总数。随即。那五十名丈量土地之人。被派上用场。将名册内的所有数据统统过了一遍。每一处丈量完毕。都将签字画押。以做日后的凭据。这些管事对此也算熟悉。倒是不怕被人蒙骗。同时。又拿出一部分银子。赶制出来一批木制的标土地上。以做标记。这在日后会进一步换成石刻标记。
令所有地大户、百姓意外的是。每当丈量完一处田产。只要与原有地契相符。两位管事便拿出一份精心印制成的文书。重新填写。颁发给田产的主人。两位管事倒是多余的话一句没说。那份新地契上倒是注明了。每三年核对一次。重新换发地契。若是弄虚作假者。罚没。至于原来的地契。两位管事也没说要收回。总之什么都不讲。让主人自己去琢磨。这若是跟榜文对照着看。无疑是要将原地契作废地。这在大户、百姓之中有什么影响。倒是无人多问。总之眼下只要是真的。新地契照发不误。
丈量土地花费日久。两位管事是分做两班。每次带着二十五人出去办事。剩余一人。则处置其余的事情。要说这村、镇里其余地事。却各不相同。稍大一些的村、镇。都设有公田、义仓。这若是属于那些居住了几代人的大族所有。两位管事也不会干涉。这算在清查土地之内的事。若是属于全村共有的。则命其掌管者交出所有清单、名册。并讲明。日后归管事掌管。用处不会变化。
这件事在少数村镇受到阻挠。个别的还公然反抗。甚至殴打了管事以及那些招募而来到严厉的惩罚。不出二日。那些聚众闹事者被突入奇来的大队骑兵全数擒获。为首者当即斩首示众。其余地人连同家眷。被全数带走。不知所踪。这样一件小事。或许应该说以往官府根本不敢管的小事。却招致如此严重的后果。可是那些以自家一族势大者瞠目结舌。战战兢兢。连忙向两位管事谢罪。以求原谅。两位管事倒也不计较。不久。被抓走的一部分人重新返回村、镇。但家产一律被充公。房屋也需另寻。土地倒是按着无地之人处置的。每人分给五十亩地。
这件事要比其余传闻传播的更快。更广。那些大户中更是纷纷议论着。这天要变了。辽东总兵官苏翎的名字。是跟严令联系在一起的。任何事均不得违抗。违者只有一个“斩”字。这位苏将军。可是不管你家势如何。祖上又是什么官。什么出身。总之在派驻管事的村、镇里。两位管事便是最高长官。什么家族势力。或是仗着人多威逼的。只能是给管事们地名册上增加一些可供分配的土地数目。以及房屋充公的总数。
要说这件事的负面影响。几乎没有存在过。清查土地之后。有相当数量的土地被视为无主之地收归公有。这些要么是弄虚作假者遭到的惩罚。大多数还是那些逃的不知去向随后不久。管事们又果真是按着每人五十亩之数重新分派下去。那些往日穷的连逃都舍不得家里那点家什的百姓们。可是头一次凭空白得了价值不小地田产。且一样拥有崭新的地契文书。这份心情。可是难以言传的。当然。这最后都归结到辽东总兵官、征夷大将军苏翎的头上。也不知苏翎的名字。在多少人家的窗前不时地被提起。
清查、划分土地。不过是管事们做的第一步要事。这个阶段一过。在所有的村、镇。这些管事们都建立起了威信。不论那些大户是否看得上眼。但也不敢再有任何违背行为。清查、划分的结果出来之后。这结果便被逐步报往胡显成处。
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