帝国的荣耀 第一百零二章 中枢（二）
明：本章应该是一百一十一章。传错了。特此声|抱歉！
十二月初六。刘浩然又一次召开了朝会。不过这次会议参加的人比较少。只有几位重臣部尚书侍郎和十几位名士。的方重臣一个都没有。因为这次议论的是中枢改制的问题。
“丞相。诸位同僚。我先来说说。”待到刘浩然讲明这事的主题。李善长便抢先发`。
“中书省有吏户兵礼工刑六部。但是江南这数年发展之后。这六部已经不适合了。例如江南业大兴。这工业是属于户部还是工部？扯不清楚。”
户部是管江南钱粮的。这工厂挺挣钱的。户部就想把它归在自己门下。可是工部不答应了。它原本就是管江南营造工匠。这工场当然就该归自己管。于是两部没为这事少扯皮。
“还有江南商贸达。这商务又何部管理？又是个大难题。刑部原本持掌江南刑狱。自丞相设按察司理问刑案。这刑部就只剩下管理监狱和巡检之职了。而且中书省只有部却要治理数。权重且易生推诿之事。”
现在大家都摸到刘的脾气。改制动不动就把权柄太重挂在嘴边。
“因此我建议。中|省应据需要增设各部。并对刑部进行调整。我与汪大人等中书省同僚以及江宁大学几位教授商议之后拟定的初步意见如下。汪大人。请你来给丞相和位同僚说一说”
李善这次学聪明。把光荣的任务交给了参知政事汪广洋。
“相。诸位大人。书省拟定的草案如下。从户部分出计部掌管赋税俸饷铸币及一财政事务。分出农部掌管天|田的耕种粮储事宜。户部改为掌管户籍赈灾救济等民政事。”
听到这里。众还以为户部尚书不知怎么的罪了李善长和汪广洋。这一家伙把它最重的权柄全分出来了变成了一个无紧要的部门。可户部尚书一直是李善长兼任呀。不该如此呀。难道他准备兼任了。所以干脆将它拆开。而刘浩然想了一|。觉的这户部跟他异世所知道的民政部卫生部和社会|障部差不多了。
“工部分出部持掌商贸往来；分出营造部持掌木水利交通营造工程；分出运转部持掌站漕运海运等运转事务；工部专职管理工场事务。”
“礼部分出学部执掌提学学务及举考试；礼部职执掌祠祭修明礼乐更定章制及属和海外之往来事务。”“兵部分出陆军部海军部。已经名存实亡。可并。刑部改为执掌巡检缉捕及监狱管理。吏部不变。掌考文职之品级及开列考授拣选升调封爵世职恩荫难荫处分及议叙等事务。”
汪广洋的话一落音。整个议事堂一寂静。大家都需要时间琢磨。过了一会。胡从宪起身言道：“相。诸位大人。六部乃秉承周礼六官而生应天的四而运。贸然增并。恐有违天和。”
“胡先生多虑了。想周礼时期疆域多大。百姓几何？而今我江南疆域东西南北数千里。百姓亿万。且俗事繁多。数不胜数。光六部而治天下。*！”
“老子曰治国如小鲜。只要以仁德布天下。以孝为本。遵三纲五常。便可天下大治。六部足”
“可是现在天下还没有大治。从-|-人到今日已有上千年了天下依然'乱我不想再拿下和亿万百姓为了某些人的所谓理想去做试验。脚踏实的让百姓上富足安定生活才是正道”听到胡从宪又在买弄理学那一套。刘浩然的话就有那么客气了
“圣人之言秉承天|岂是空谈世道纷乱就是为世人不读-|-人书。不听圣人言。所才有此祸乱。如果人人能遵礼循法。又如何生出众多事端？”胡从宪胡子一翘一翘的说道。看来他被刘浩然那番话的不行。“胡先生。刚才我的话说的唐突。我向你道歉了。”看着老夫子那个样子。刘浩然心里不由觉的一阵好笑。这些夫子真是又顽固又可爱啊。但是为了让老夫子有个台阶下。是拱手致歉道。胡从宪看到刘浩然居然主动向自己认了错。一时回过神来。这时旁边的拉了拉他的角。他回头一看。看到宋正在给自己的递眼色。当即明白过来了。中枢改制涉及到君臣之间权力制衡。理学派要是不知好歹一脚踩进去。到时难免不被刘浩然和其他对手抓到把柄。那就大难临头了。还不如沉下心来在几个关键的部门据位置。于是也不说话了。坐回自己的位置。
“易经云。凡益之道。与时皆行。周礼圣人据我等已有上千年。连朱子也知道重发圣贤之义。如果我等还死抱着一些条条框框。却忘记了圣人微言精髓。忘记了与时俱
么我们迟早就会历史抛弃在身后的。”刘浩虽|谦。但是`辞还是非常犀利尖锐。而且他这次还拿出易经和朱子做例子。胡从宪原本就不想再争下去。听到这里也不好说什么了。刘浩然话里的意思很明白。圣人的精髓我们要继续继下去。有些枝末细节该改的还要改。这已经足够了。胡宪可不想又激怒这个原本对理学没有什么好感的江南君主。
“好了。转回到正上来。”刘浩然挥挥手道。虽然他对士子文人非常客气。广纳益言。但是众人都知道他是个非常主见而且手段非常高明强硬。所以有些人就算有一点意见也憋在肚子里了。
“这个中枢分部的见非常好。百室朝宗和中书省都费了一番心思。”刘浩然先表扬了一番。“我做补充。”
“按照中书省的方案。由六部分为户礼工学农计商运转营陆军海军十三部。我觉的还不够。我一直坚持的想法是各司其职。但是如果它的职责都没有明确。如何去监督它。所以分部确定职责是非常重要的。但是分部又不能太多到时权责重叠。反而为误事。所以我们必须根据江南的实际情况来定夺。”
“在中书省十三部的基础上我建议再做些修改。官府有三大职能范围。一是国家经济发展。二是百姓民生。三是行政管理。”刘浩然的话里带了不少现代思想|念也不管座的诸位听不听的懂。但是他的异思怪论众人都习以为常了。而且他又是一个强势的君主。所以理解要执行。不理解的在执|中理解。
“而官府的权力两个。一是决。二是执行。我们必须按照这三大职能范围将各部横向划分清楚。而在各部按照两个权力进行纵向划分。”
“丞相。这横向纵向划分致是什么意思？”刘浩然这次改制看来与以前截然不同李善长听有点晕。但是这又跟他息息相关。所以必须问清楚。
“百室问的好。我举个例。吏部管官员考稽升迁。户部管百姓户籍民生。计部管赋税度支。这是因为部职能范围不同。所以说各部之间就是横向划分；而计部有尚书侍郎。他们不会去亲自管收税不会去亲自去管各省送上来的度支账簿。他们只管今年国家需要多少支出。而的方能收多少税。接着又要根据这些赋税按照每省的情况去调拨多少薪酬钱粮下去。这就是决策。而这决策做好之后就必须由左曹定赋税。度支司做预算。金司下拨钱粮这就叫执行。”
女婿小说