“均田制虽然看起来对于土地兼并有一定的抑制作用，可是并不能够真正的遏制住土地兼并。而我所记忆不差，我在后世看过的小说里面也都提到过，均田制是无法真正有效杜绝土地兼并的，而他收税的标准是建立在人丁上面的。而均田制讲究的是每一个人丁都能够获得一样的土地，这样他们的收成自然是一样的，然后收取一样的税负也都是必然。可是后期，土地兼并严重，那均田制也就必然会崩溃。那些百姓难免要逃避服兵役等等的劳役，所以他们也都必然会逃跑。到时候均田制的并不能够彻底的解决土地兼并，到了后期也都是没有用处的。一旦均田制崩溃，那依附在均田制上面的租庸调制，还有府兵制，那都是哟啊跟着崩溃。最后租庸调制和府兵制都失去了经济基础，肯定是要崩溃的了。”董良说道。
而傅善祥听了董良这话，也都知道董良担心是非常重要的。均田制上面的租庸调制的收税标准是建立在人口上面，而刚开始天下百姓土地数量都一样，这样必然会让他们都能够交的起税负。可是到了后期，土地兼并严重，很多人口都没有土地了。可是他们在没有土地的情况下还要承担税负和徭役，这样他们显然是无法承受，而那个时候官员再次进行逼迫，那他们肯定无法承受了。而那些兼并土地的地主，都是非常有实力的，那官员也都不敢让他们去交税，所以只能够把那些税负反而转嫁到了普通的无地百姓身上，这样百姓很容易被官逼民反了。
“那不如再加上一个满清雍正皇帝的那个摊丁入亩如何？我们把那些人口应该缴纳的税负，按照人口数量和土地数量摊派到土地上面，这样拥有土地数量多的人也就要多缴税，这样也都能够避免土地税源不足的问题。而百姓如果没有了土地，那自然也就不用交税了，给百姓减轻负担，不至于让他们能够压力太大。”傅善祥说道。
而董良想了想，说：“还是不妥，哪怕摊丁入亩了之后，那还是有不少东西没有弄好。你怎么不说雍正那个老鞑子还有一个出了名的政策，一体当差一体纳粮？如果不是雍正那个老鞑子提出了这两个减轻百姓危机的政策，清朝早就亡国了。”
而傅善祥脸色有些变了，显然她没有想道董良会提出这个一体当差一体纳粮的规矩。这个不是她不懂，她作为清末的人当然对于雍正的这个政策非常清楚，可是这个非常得罪人啊！尤其是那些士绅阶级，他们肯定是拼了命也都要反对的。
“善祥，你应该知道，凡是还有那些免税的特权阶级，那土地兼并一定不会少。因为那些免税的人大多数都是掌握国家权力的人，他们一边利用手里面的特权聚敛土地，然后再次利用免税的特权来让自己拥有更多的收获，然后双管齐下之后土地也都越来越集中到了他们的手里面。而那些人是免税的，最后哪怕让摊丁入亩，把人口税收转化成为土地税收了那也都是没有用的。因为在这个世界绝大多数的土地也都是集中在那些免税阶层手里，这个是一个必然的结果，那么多个朝代都没有改变。所以虽然我不太喜欢清朝那些鞑子皇帝，可是这个一体当差一体纳粮，才是真正的能够维持国家收入的根本。不然那些免税阶级可定会借机的聚敛土地，最后挖空国家财政。”董良说道。
而傅善祥马上说：“这样做，非常得罪人啊！到时候，还会有人才投靠我们吗？”
“哈哈哈哈，人才？我有你们这些女将还不够吗？而且，我是二十一世纪的人，信奉的是法治，而不是人治，在我看来一个好的制度比任何人才都有用。我们不需要太优秀的人才，我们只需要能一丝不苟执行我们政策的狗才也就行了。那些有别的想法的人才，那我们也就敬谢不敏了。”
“只要我们有了足够的经济基础，有了足够强大的士兵，那我们有什么还打不赢的？我们有了钱，有了精锐的士兵，哪怕我们一时被打败，不过我相信最后胜利的还是我们。因我们能够获得民心，能够有足够的实力去和那些诸侯对耗。这个也就是一个好的社会体制带来的好处，比起任何人才都重要。而如果为了所谓吸引人才，而留下了一个巨大的隐患，那最后我们一定会完蛋的。只要制度上留下了隐患，那哪怕你再厉害的人才，你也都是会有积重难返的那一天。在一个国家庞大的制度面前，一个人再是天才，那也都无法能够扭转命运。诸葛亮号称牛叉的人，可是他们也都无法挽回蜀汉的命运，因为北方曹魏的领土人口都是他们的很多倍，他不论怎么北伐也都无法能够获得成功。所谓人才，那根本不重要，重要的是我们的制度设计。只要我们的制度设计比起别的诸侯优秀得多，那他们再好的人才最终也都是要输给我们。人才优势，那是建立在制度相同的情况下。可是如果我们的制度能够超越他们，能够领先于他们很多代，那我们哪怕一时之间不占据人才优势，可是长期打下去我们的经济军事实力越来越强，别的诸侯越来越弱。到时候，那些所谓人才一个个也都是巧妇难为无米之炊，他们没有了钱财没有了粮食没有了军队，那他们难道还能够以一当万来和我们作战不成？”
“所以，我们要么不做，要么也就是要做绝了，这样才能够让我们在制度上绝对的领先。只要制度上绝对的领先，那他们任何人才也都没有用处。当然，也不能领先太多，什么民主什么的先不需要了，当年王莽也是一个倒霉的例子。而这个均田制还有府兵制，到后面的摊丁入亩还有一体当差一体纳粮的政策，都是封建时代的法宝，所以我们不妨用一下，也都不怕太过超越了时代引起混乱了。”
而傅善祥听了这话，知道董良的意见没有办法改变了，而她知道自己只是董良的女奴而已，所以她主动说：“主公英明！”
“好啊！你去拟定相关的实施方案，然后准备进行实行这些计划。关于均田制、租庸调制、府兵制、摊丁入亩、一体当差一体纳粮的政策你都赶紧拟定出来，然后我要尽快的实行了。现在已经是公元190年的一月底了，我希望在下一名女将出来的时候，能够真正的开始进行均田制。”董良说道。
而傅善祥马上主动说：“是，主公，我马上就去办！”
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