宋天成刚刚放下电话，他的办公室门被轻轻敲响了，“进来！”宋天成抬起头，对着门口喊道。
秘书李宏源领着一个身穿警服的人走了进来，这人宋天成认识，是新上任的公安局长彭广建。
彭广建给宋天成敬了个礼，“宋市长，清泉市公安局局长彭广建前来报到！”
宋天成赶忙迎过去，伸出双手，紧紧握住彭广建的手说道：“欢迎你啊彭局长！”
彭广建很恭敬的说道：“宋市长，省厅的领导送我来清泉市报到，刚进局里就听说政府大楼发生了盗窃案，厅领导指示，让我来这里立刻开展工作，那些场面上的俗套就免了，现在厅领导已经回去了。”
宋天成歉意的说道：“委屈你了彭局长，这宣布任命的事我会给你补上的。”
彭广建急忙摆手：“宋市长，免了吧，我是来工作的，又不是来演戏的，还是先开展工作吧。”
宋天成微微一笑，说道：“也好，本来今天还想宣布完你的任命后，就去省城送送张剑锋同志的，可是现在又出了新的情况，更走不开了，刚才我已经让郭勇同志送他去山南市了。”
彭广建的眼里闪过一丝疑问，不知道宋天成这里又出了什么状况，但是他没问出口。
宋天成看出彭广建的关心，于是解释道：“普集镇有大量的民师聚集，有群体访的苗头，我担心出事，要立刻赶过去。”
彭广建明白了，他问道：“宋市长，要我陪你一起去吗？”
宋天成稍微考虑了下，点了点头：“也好，你就陪我走一趟吧”
政府大楼里的盗窃案有李明这里负责，彭广建跟李明匆匆见了一面，嘱咐了几句后，随即上了宋天成的奥迪车。
在车上，宋天成给彭广建简单介绍了民师这个群体的由来。
民办教师和代课教师是我国在解放初期和人口膨胀期的时候，为了提高国民素质，普及小学文化教育，经国家教育部批准在全国各地县、乡（镇）、村聘用的临时代课人员，八十年代初期，各地政府和教育部门都给这批人批准并发给了任用“代课证”认可过的。
民办教师和代课教师是国家在特定历史条件下形成的，人数不在少数，几乎村村都有。这批人为国家的义务教育普及、农村教育的发展做出了不可磨灭的贡献。
清泉市政府在前年的时候，把在职的代课教师、民办教师通过考试，合格了的都给予了转正待遇。今天这群聚集的民师都是因为种种原因，在转正前离开学校工作岗位的，有的都离开十多年了。不过，根据当时的国家政策，当地政府应该给予了他们一定的经济补偿，这次又闹起来，里面会不会有什么其他的原因呢？
普集镇是清泉市最边远的一个农业大镇，位于群山环抱之中，距离市区有一百多公里远，但是由于都是环山公路，汽车却要跑三四个小时。宋天成自从来到清泉市，还是第一次到普集镇去。
当太阳升到头顶的时候，宋天成的奥迪车终于抵达了普集镇镇政府。宋天成老远就看到，镇政府门前果然聚集了很多人，黑压压的一大片，正在咋咋呼呼，群情激奋的样子，在人群后还停着几辆公安的车。
宋天成让郭正勇把车停在稍远一点的地方，四个人下了车，郭正勇担心宋天成出事，急忙给秘书李宏源使了个眼色，左右把宋天成夹在了中间。彭广建见此情景也跑到了宋天成身前。
普集镇党委书记周广义正焦急的等在路边，他看到宋天成等人过来，急忙迎上来跟宋天成握手：“宋市长，您可来了，这帮人太无法无天了，政府里都没法办公了，是在不行就让公安局多派人来把他们都撵走！”
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