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第473章 两难选择(2 / 2)

当初易风跟杨坚说这些话的时候,基本上就是把后来明代时的设置拿出过来。历史上,隋杨广时有监察州,唐时有道,宋时有路,不过隋唐时的监察州和道都属于监察性质,并非行政机构。宋时的咱后来也渐分为帅、漕、宪、仓四司,帅即安抚使,掌军事民政;漕即转运使,掌财政兼监察;宪卽提刑按察使,掌司法狱讼;仓即提举常平使,掌义仓救恤。但因宋代过分集权,因此仅视作中央官吏临时差遣,有殊严格意义之地方官,不过后来各自为政,也完全不同于隋唐时的监察州与道,是后来地方行政分权制度的开始。

宋代的路比起明代的使司还是有些不足之处的,宋代路级的安抚权,既掌军事又管民政,权责极大。而明代的布政使却只管民政,无疑,明代的三使司比起宋代的路,在分权上肯定更进步一些。

杨坚设大总管府,让诸亲王坐镇,就是为了避免地方权利过大,与中央抗衡。可亲王虽然比外臣可信,但一样会出现地方与中央抗衡,只不过如今大总管都是皇帝的儿孙,但如果将来皇帝是诸总管们的兄弟呢。就如比将来杨广当了皇帝,手握重兵的大总管杨林和皇帝之间岂会平静。

杨坚此时翻出这则建议,实则也已经是在考虑着解决办法了。

废除大总管府,改在天下设立道或路,废除中小总管府,改在路设立统兵的左右都指挥使,在州设立都尉典兵,县设县尉。

拿着奏折思虑良久,杨坚召来王海。

“传朕旨意,即刻召秦州大总管蜀王杨秀入京!”

“遵旨!”

王海退下,前往门下省,让他们拟旨,然后交由内史省,让内省省派内史舍人往秦州宣旨。

甘露殿中又只剩下了杨坚,他起身走到一面墙上悬挂的那副巨大的天下舆图前面,开始在南疆寻找着,准备为蜀王杨秀找一块地盘封建诸侯国。既然要撤总管府,那么现在就要开始,先封建蜀王建诸侯国,然后顺势撤消秦州大总管府,顺便,把关中陇右的兵权收回手中。自知道杨林手中握着十余万兵马,杨坚真有些茶不香睡不甜了。(未完待续)

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