李靖却不这么想。这次他先以三千精骑破定襄，再派二百骑攻破颉利牙帐，虽然没有捉到颉利，但功劳之大已经足以让其他将领羡慕了，别的不说，落个“功高震主”的印象自己就别想再有好果子吃。这次萧瑀以御史大夫身份弹劾的他的诸条大罪，一一证据确凿，李靖觉得虽不至死罪，但降降职流往外地是免不了的了。没想到当庭便获了赏赐，召集更将这炙手可热的位置给了他。
李靖磕头道：“谢陛下恩典。只是臣一直任武职，且自知才疏学浅，恐难当此重任。请陛下另选高明。”
李世民道：“朕就知道你会推脱，不就是因为有人弹劾你吗？朕早已想通了，你不要再多想。论功论能，让你任尚书右仆射恐怕是足以服众的人选，你的兵部尚书便给候君集，移交手续愈快愈好。”
李世民当着众臣甚至萧瑀的面这么说，李靖不能不感动了，跪在地上高呼道：“谢主隆恩！臣当粉身碎骨以报陛下厚托。”
李世民道：“突瓶子既平，怎么安置这几十万牧民也很费脑筋，诸位爱卿有何对策可使牧民既安居乐业又不敢再生事端。”
萧瑀道：“臣不通与北方部族交通之事，但臣以为，突厥人生性野蛮，若任其群居，必生事端，不若分其部族，居之河南兖豫之地，散居州县各使耕织。臣想，人与芝兰一室，久而久之同香，可以我天朝文化，日渐薰陶，变其风俗，这样百万胡虏，可得化而为汉民，免得再起战端。”
李世民与李靖都听得心中一震，如此处理突厥内徙之民，那还了得！突厥族千百年来便是逐水草而居的游牧生活，风俗习惯大异于大唐，若强行拆散后逼迫他们从事耕织，恐怕立时就会激起民变！
魏征道：“臣有不同看法。”
李世民和李靖都心中一松。李世民要引导诸臣发言，所以明知萧瑀的话没有道理也不能驳斥，而李靖则因为萧瑀刚刚弹劾过自己，不能不避嫌疑既然魏征肯发言，那当然再好不过了。
魏征道：“臣以为，突厥非我族类，其心必异，若迁其居住于兖豫之地，居我肘腋，甫迩王畿，此乃心腹之疾，必有后患。”
李世民的心不禁猛的跳了几下。魏征的眼光犀利，胆大心直，每有不平之事，往往直言进谏，谏言数量之大，质量之高，即使在忠心进谏蔚然成风的贞观朝，也是少有的。怎么这次目光短浅至此？
李世民不禁气道：“那魏爱卿的意思，是不是将这几十万归附的突厥部众统通坑杀掉，以绝后患呢？”
听了李世民这话，殿中众臣都不由打了寒颤。魏征道：“臣并无轻视他族之心。只是突厥人重利轻义，如颉利可汗等反复无常，臣以为防人之心不可无，宜将其安排至旧地，派兵驻守，以免后患。”
李世民终于不加掩饰的皱起了眉头，向众臣道：“诸位爱卿，没有别的意见了吗？”说着将目光投向温彦博道：“温爱卿有什么高见吗？”
温彦博任中书令不足两个月，原是御史大夫，但他远无曾任御史大夫的杜淹、魏征等人刚直。这并非说他不能直言进谏，而是他没有魏征那种据理力争，不顾身家性命的精神，性格中稍嫌柔弱。当年李世民要太常少卿祖孝孙教宫人音乐，很长时间不见进步，太宗便对祖孝孙大加指责，温彦博便和当时的宰相王珪进谏说，祖孝孙妙解音律，并不是不用心，恐怕是皇上问的人不对，因而混淆了视听。何况祖孝孙是风雅之士，皇上若因为教宫女音乐的事而责怪他，恐怕天下都要为之怪愕。李世民很生气，说道：“众爱卿是我的心腹，应当进忠献直，怎么帮着臣下来说我，替祖孝孙说话呢？”温彦博便不敢说话了。
温彦博听李世民点名问自己，心中迅速地转了几圈。他知道若人云已云，恐怕立即就让李世民和众臣小看了自己这个新任的宰相，于是在心中为自己鼓鼓劲，从容答道：“臣以为，突厥诸部落，不通礼法，当以礼法教之，此言极是，只是若将其部落拆散，混入州县，与其风俗不合，恐生民变。臣以为，对内徙突厥部众，可仿效汉建武时，置降匈奴于五原塞下之法，将其置于河南朔方之地，全其部落，仍以酋统率，如此，北方与沙漠诸族间，便不再无人居住，大唐北界，得为捍蔽，而又可以依突厥士俗。以此法抚之，一则实空虚之地，二则示无猜疑之心，为含而育之之道，同时派人宣示名教，教以礼法。”
李世民听得暗暗点头，温彦博任中书令，还算称职，能想出这个道理来，就已经很不错了。
李世民道：“若突厥怀有二心，叛我而去或攻我大唐怎么办？”
温彦博道：“可以将各部落首领或亲贵子弟选入长安，封为宿卫，既示以恩典，又可防各部起二心。”
这是温彦博临时起意，但越想越觉得这办法不错，续道：“来归的各族首领亦可封其官爵，在长安城中赐其宅第，塞外艰苦，臣以为会有不少酋首愿长居长安，以乃一举两得之策。况且这些人对各部族非常熟悉，即使有人情二心起兵，亦可靠他们迅速平叛。而西、北诸邦周，无不仰慕中土上朝文化，若见突厥受封而心喜，纷纷来朝的话，更是我大唐国运兆盛兆，”
李世民的脸上绽开了笑容问道：“李爱卿，你与颉利、突利、康苏密等都打过交道，觉得此法可行吗？”
李靖道：“臣以为此法既显我大国风范，又对突厥有足够戒备，温大人所言极是。”
房玄龄等纷纷支持温彦博，李世民笑道：“当年颉利可汗十余万铁骑陈兵渭河畔，朕都敢单骑会他，难道今日怕降服的突厥部众吗？房爱卿草旨，于朔方之地，从幽州至灵州，设顺州、祜州、化州、长州四州都督府，分颉利之地为六州，左置定襄都督府，右置云中都督府，命徙突厥部众回原地居住。封啊史那思摩为怀化郡王、右武候大将军、化州大都督，并赐姓李氏，统率颉利旧部；阿史那苏尼失忠心大唐，于平定突厥一役立有大功，封为怀德郡王，右卫大将军，北宁州都督；突利可汗潜心向唐，即使受命于颉利，仍不失忠心本色，甚为可贵，封为北闰郡王，右卫大将军，以其原兵众置顺州都督府，可汗封号不变，任顺州都督。蓁各州，待各部将领报上后，一一封授。”
众人拜倒道：“皇上圣明！”
李世民收敛笑容道：“将颉利带到两仪殿来，朕有话要亲问他！”
身体粗壮的颉利站在大殿中央，象一棵青松一样傲然挺立着。
李世民看着这个似乎永远不会被打倒的汉子，不禁想起了与他并肩作战的日日夜夜。他没有如自己曾无数次想象的那样，痛快淋漓的斥骂他一番，而是感到一种深深的无奈，他轻声说道：“这是何苦呢？”
颉利笑道：“所谓成王败寇。你又何必假惺惺地发些感慨？何况我的失败是败给了自己，也不算是败给你。”
一听这话，李世民的声音陡然高了上来，说道：“我大唐君臣同心，兵精马壮，你一举一动都在我们算计之中，你怎么仅仅算是败给了自己？”
颉利环视一下大殿，冷然道：“你们就是在这里筹划怎么进攻我们突厥吧？”
李世民叹了一口气，低声道：“是的，我也是在这里同群臣商议，如何与进攻到渭河畔的你议和呢。”
这个颉利又不说话了，李世民又叹了一口气，说道：“若今日我要杀你，恐怕罪状也不少吧？只是，渭桥结盟后你并未大规模入侵，我也不能不计往日情份，当日你与我并肩作战时，可曾想过会有今日之局面？”
颉利紧张的全身忽然松弛下来，说道：“怎么会没有想到呢？中原肥腴多金，哪一个突厥骑士不想到长江边上饮马？千百年来，我们哪一个马上民族不想称霸中原？我颉利自负英雄，可是却内不能统一突厥，外不能抵御大唐，还有什么面目苟活世上？只求皇上能放过我的一众大臣，给他们一个养老的地方。”
李世民全身一震，说道：“这似乎是你第一次称我为皇上。”
颉利用一种想开了的放松的证据说道：“我生逢乱世，突厥兵强马壮，中原积贫积弱，我以为马上民族期待了千百年的统一中原与草原大漠的时机出现了，以为上天对我颉利恩宠有加，降大任于我，今日方知这不过是一厢情愿而已。”
李世民看着仿佛一下苍老的颉利，感到一种英雄末路的悲壮，他叹息道：“如今战火已平，北方诸族纷纷上表，拥朕为‘天可汗’，你的族人也可以过上安定的生活了，怎么样，可否愿意在长安城久居呢？”
颉利苦笑道：“一放下争霸的念头，我已然厌烦了草原上终日骑在马背上东征西讨的生活，能在长安这么繁华的地方度过余生，我当然求之不得。”
颉利退出后，殿中诸人久久没有说话，最后房玄龄打破了沉默，问道：“陛下，难道你真要接受‘天可汗’的称号吗？陛下贵为天朝上国的大唐天子，受这些小族的称号岂不是有辱身份？”
击败东突厥后，西域、北部边疆的各个部族，如于阗、龟兹、回纥等等纷纷派人来到长安，请李世民做各族的共同大汗“天可汗”，是否下行可汗之事，李世民曾与房玄龄和礼部诸臣做过一次商议，但没有得出结论，现在李世民显然是决心接受了。
李世民道：“无论帝王可汗，不过是称呼上的不同而已，况‘可汗’二字前边加上一个‘天’字，正是诸族对我大唐乃天朝上国的向往敬畏之情。率土之滨，莫非王臣，朕就做不得天可汗吗？”
诸臣拜伏道：“陛下圣明！”
数日后，李世民以“天可汗”名义下旨，册封西域北荒君长。同日，颉利搬进安康坊的一座豪宅之中。
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