“借钱。”
“借钱？向谁借？”杨建邦问道。
“向企业借，向全县的老百姓借。”
“你说的不会是发行债券吧？”旁边的聂叔叔插了一句。
“地方政府让发行债券吗？”文超看他的眼神像看一个傻子。
聂叔叔感觉很没面子，我就是想提醒你地方政府不能发行债券，没想到这小子看样子很明白。
“但是我说的和发行债券是一个道理，”文超继续说，“县政府的优势是什么？是政策和土地。你们可以成立一个投资平台，简单的来说就是城投公司，以政府担保向企业或者个人融资。”
其实地方政府融资平台债券出现于20世纪90年代，在2008年经济危机的时候这种模式得到了大力的推广，后来国家出台条例，支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。这些文超知道，并且在工地上工作了好几年，对于这些流程操作一清二楚，但是现在的杨建邦却不知道。
看着陷入沉思的杨建邦文超好像知道他在考虑的什么，继续说：“不要怕这些债务，我们的目的是借用他们的钱来生钱而已，政府可以给城投公司划分土地等资产，组建了一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。到时候产生的利润再和他们分配，这样尝到甜头的企业和个人自然会愿意的参与进来，滚雪球似的越滚越大，来达到我们的利益最大化，政府的财政问题自然迎刃而解。”
杨建邦听着文超的话，眼睛越来越亮，他自然知道这个策略实施起来的可能性很高，但是看着这个脸上还带着稚气的高中生在自己面前侃侃而谈，心里的震惊怎么也压抑不住。他是怎么懂得这些东西的？绝不可能只是因为爱看电视。但是现在不是刨根问底的时候。
聂叔叔真的是个很大度的人，丝毫不介意文超之前的脸色，“厉害，真是厉害！”满脸的赞叹神色，又对着杨建邦道“杨书记，这个计划有很高的可行性。”
杨建邦点点头，眼睛却盯着文超，“还有什么好的建议一起说出来。”
文超看了一眼不远处的人群，杨梅的同学们已经走了，只剩下王帅等人还有杨梅在等着自己。
“杨书记你会喜欢峄县这个小县城吗？”
杨建邦一愣，随即明白他的意思，“峄县是我的家乡。”
文超笑笑，有这句话就足够了，“一个县城的建设最主要的就是看它的公共建设，我知道现在政府缺的就是钱，但是政府可以通过契约授予私营企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润，特许权期限届满时，基础设施无偿移交给政府。这样以来企业得到了想得到的利润，而政府不用出资就为县城多了一些建设。”
杨建邦在想这个高中生的肚子里到底装了多少的东西，而他又说了多少东西。
文超不在意他们的表情，“其实我们县现在已经走入了一个误区。”
杨建邦神色一凛，“什么误区？”
“一个县城的经济发展最直观的就是企业的多少，但是一味地追求政绩，却忽略了太多的东西，就比如环境问题，我们村头的小河，我小的时候每天放学去那摸鱼，可是现在隔老远就能闻到恶臭。我想这不仅是商家的无良，那也是你们的不作为。”文超一点也不怕杨建邦生气，直言不讳。
杨建邦也确实没生气，好像并没有在意他的恶言，只是皱眉沉思着。
“汉景帝曰:农，天下之本也，黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，以为币用，不识其终始。咱们县周围土地肥沃，良田万顷，而现在跟本没有发挥出这些土地原本的优势。招商引资没有错，但是盲目的重工轻农实在是舍本求末。峄县只是一个小县城，最主要的群体就是农民，咱们县经济发展的目的是什么？标准是什么？就是让农民过上好日子。”
文超看着不说话的杨建邦叹口气，“杨书记，你如果相信我就听听我对咱们县的发展建议。”
杨建邦正色道，“请说。”
“相信你们也知道这次十七大一个主要的议题就是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，以后随着经济的发展，人们对于生活品质有着越来越高的要求，而最重要的表现就在衣食住行上，以后反季节蔬菜会是很重要的农业组成部分，而咱们县自然条件具备，重点就在蔬菜大棚的建设上。”
“今天说的这些，有得罪的地方请您包涵，和你们说了这么多，只是希望我的家乡越来越好。”文超冲着杨建邦鞠了一躬，转身朝等着的众人走去。
杨建邦看着文超的背影还处于震惊中，沉默了好久感叹道“这只是个高中生，不仅本领通天，而且心系家乡，聂伟你说我们这些年都做了什么，真是白活了。”
聂伟看着远去的身影，“他真的给我们上了一课，分析了我们的弊病，提出了解决方案，给出了以后的发展建议，思路清晰，目标明确，不佩服不行。就最后那句话，我差点落泪了，只希望我的家乡越来越好，我真是连个高中生都不如。”
“是呀，我也不如，我们被太多的东西所蒙蔽，而忘记了初心，家乡！最能触摸到人心深处的地方，我们一定要实现他的愿望。”杨建邦眼神坚定的说。
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