第二日，轩辕启一下朝就来到朝阳宫，呆了整整一个上午，青城把现代的那些东西现搬现卖，无非是开荒种田，以减税来提起人民的积极性。仕途废除荐举，施行科举。鼓励经商。青城说着直到轩辕启将信将疑的离去。
第三日，轩辕启一下朝又到了朝阳宫，脸上怒气非凡平，一进来就冷着脸坐在厅中，吓得蝴蝶端了杯水就退至后面，再也不敢出来 。
轩辕启端着茶水，还没放入口中，又重重的拍在桌子上：“气死朕了。”
青城了然于心轻走过来：“大臣们都在反对？”
“嗯！平常朕说什么，他们都在说好，今天朕刚刚一提施行新政，他们都齐声反对，似是事先约好了一般。”轩辕启说着，还是一脸的怒气 。
“那是当然了，皇上的施行新政，对他们来说百害而无一利，当然是齐声的反对。”青城说着，在右下边的位上轻轻的坐下，拿起茶漫不经心的喝了一口。
轩辕启凝视着青城：“那以你之见？”
轻轻的放下手中的茶杯，青城把玩着那剩下半杯的茶水：“如果这杯茶皇上想一口喝下，那么一定会费很大的周章，即使是喝下 了，皇上也必然不会痛快。但如果皇上是小口小口的喝，你说还会受到阻力吗？”青城说着喝了一口，放下杯子望着轩辕启。
轩辕启眼中一亮：“你是说逐个击破？”
“算是吧！皇上可以先在一个都试点，取得立杆见影的成效后，再逐渐扩大也不迟呀！到时候 ，青城想即使伤害了大臣们的利益，也就无话可说了。”青城淡淡的说。
“那就从帝都先施行吧！天子脚下，想必也没有人敢造次。”轩辕启笑着站起来，似是轻风徐来，乌云即散。
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轩辕启还真是说干就干，热情不是一般的高涨，效率高得很。隔天就在帝都施行了。青城以为这下就没事了，坐观其成就行了！可很意外 ，轩辕启还是一脸愁容得来了，坐在朝阳宫中深思不语。
青城退避了所有的人，很是不解：“皇上，难道又遇上难题了？”
“施行到是施行了下去，公告也都贴出去了，可据下面的官员来报：人民只是观望，就连询问的人都很少。”轩辕启叹了一口气，闭上眼睛，似是劳累至极。
沉思了半晌也想不出个所以原来，青城也不知道问题出在那里，于是站起来对轩辕启说：“皇上请容我出宫。”
轩辕启蓦然睁开眼睛：“天女要出宫？”
“不站在平民百姓的身边 ，又怎会知道他们到底在想什么呢？”青城挑起嘴角的微笑：难道他还担心自己乘机逃跑了不成？
“那我陪你出去吧！”轩辕启站起来就往外走。
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