文德斯是南洋总局派出的一百多名给事中之一，他这个南洋总局的总办，经受住了内厂的一系列调查，成功的减肥之后，重新回到了“人民信任”的行列。他和南洋总局的会办王洛宾联袂到武汉阅马场，一是参加中书门下集贤殿全会，二是述职，将南洋总局的账目再和李颖修对一对。第三，就是接受新的任命。
为了防止南洋总局尾大不掉，总办和会办都要流动，文德斯将出任汉冶萍的总办，而王洛宾将调往长沙，出任新成立的湘江机器局的总办。湘江机器局是从汉冶萍和南洋实业抽调人员，以生产蒸汽机为主业的工业企业，来自英伦的女工程师青桐丽将出任总工程师，目前专心生产“韶山i型”700马力标准单轴单胀往复式蒸汽机，这种蒸汽机的各种改型将广泛应用到船舶和厂矿，也要作为火车动力的基型。
而按照楚剑功的设想，所有大型工业企业首脑的任命，以后都要向中书门下集贤殿全会通报，如果没有半数以上的给事中反对，才能正式任命。
大会的第一项议程，就是《关于议程的议程》，即大会的议事投票规则，保护了所有给事中在大会内的发言权，公开与保密的界定标准等等，因为第一届中书门下第一次全会是在阅马场举办的，因此又被称为《阅马场规则》。
在经过两天的学习和练习之后，所有的给事中都基本掌握了规则，这才进入大会的第二项议程“中书门下任命”。
任命包括两大项。第一项是根据楚剑功的提名，设立大会的办公机关门下省。任命青儒会理事长洪仁玕为门下侍中，负责每届门下给事中的选举，召集中书门下集贤殿全会，主持全会的日程，处理门下省日常的工作。
第二项是关于中书门下宣政院的任命。以前虽然已经实现了中书门下和大都督府的分立，但并没有正式的宣布。这一次在中书门下集贤殿全会上，正式通过了每届中书门下宣政院的任命形式，五年任期。具体的人选倒没有任何疑问，基本上每个人都是原职不动，只是新加了一个少府寺卿的职位，由杨柳青担任，负责整理和监管共和的整个金融体系。
按照东湖图书资料厂记录的档案，有一些别有用心的人，质疑刑部尚书乌特列尼-梅德涅诺维奇-梅德维杰夫，也就是早慢熊斯基的忠诚，早慢熊斯基同志站在国际主义和普世主义的立场上予以坚决的驳斥。楚剑功同志对这样的驳斥表明了支持。
除了这稍许的不谐之音，中书门下的任命在如雷的掌声和怒涛般的欢呼声中中全票通过。
接下来的事务性议程就更简单，给大家讲明利害，来的给事中又都是共和的支持者，所以毫无阻碍的通过了。
事务性决议中较重要的有两项：
因为要将眼光着眼全国，所以粮油贸易公司改称中国粮食油料贸易公司，简称中食油；农村联合供销社改称中国粮食联合供销计划公司，简称中食划；同时整理广东沿海的渔民，成立中国农海林牧囿发展公司，简称中海囿。三家公司的业务范围大致百分之七十重合，实现对粮食以及农业类产品的竞争性垄断。
对共和军下一阶段进攻方向的意向调查中，出乎楚剑功的预料，超过百分之其十的给事中要求共和军立即进攻越南，而不是中国传统地区。
“可能是第一次投票，有些人还不太理解，就直接选择了最后一项。”李颖修这样猜测，但原因无关紧要，投票的结果就是这样。
第一届中书门下第一次全会暨阅马场会议发布的《一届一中全会共同纲领》宣称：“全体人民责成第一届中书门下，在其执政的五年内，统一中国的传统地区，并实现解放区的初步工业化……”史称《阅马场纲领》。
ps：投票结果就是本书的上一期投票，以后战略方向上的发展都会以投票来参考，所以请大家积极参与。
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