好多天不写手都生了，谢谢大家的支持
无论如何，共和与清廷终于在上海展开了谈判。共和方面，派出的谈判人员是吏部尚书徐继畲，而清廷方面，则由林则徐亲自出马。
清廷主要达成两个目的：第一希望共和发行的银元券为清廷的金圆券担保，第二，希望共和在东北与罗刹和谈，因为清廷已经没有足够的经费保持在东北的存在，无论罗刹和共和哪一方获胜，都意味着清廷丢掉龙兴之地。
共和派出徐继畲，虽然从地位上，徐继畲是楚剑功和李颖修之后的第三号人物，如果不算只管军事的陆达的话。但是，徐继畲根本不懂银元券的运作，因此银元券的事宜，完全无从谈起。双方谈判一开始，焦点就集中在共和军在东北的行动上。
双方谈判之时，穆拉维约夫的军队正在向摩天岭开进，但消息还没有传到上海。所以林则徐仍旧以为东北保持着一种不战不和的状态。他需要保持这种状态，让东北的统治权模糊不清，大清才能有机会恢复龙兴之地。
徐继畲此来的目的，则是在共和获悉英国的复仇z舰队已经从伦敦出发，法国的正规军在吕宋岛整训，印度的英国陆军已经在海峡殖民地集结，共和与英法的战争迫在眉睫的情况下，与清廷达成妥协。
共和判断，即使能在英国的z舰队到达远东之前完全解决清廷，共和军也要消耗极大的力量，这样有反对殖民主义的过程就会变得非常艰苦。
双方都有意妥协，那么就比较容易达成协议，八月二十日，徐继畲与林则徐达成“默契”。在东北，共和军不主动进攻清军，在上海，斧头帮也不和清廷捣乱，但清廷要默许共和从上海转口重要的物资，同时清廷要开放长江和运河水路。
在这一默契送交给上海的国会之后，国会内部的各路人马开始发难了。国会的主题实际上集中为三个:《东北自治协定》、东北问题，与共和妥协问题。并在三个问题的讨论中，掀起三次浪潮。
林则徐威望虽高，但在国会中没有自己的班底。首先是太平天国诸王爷发难“均指陈妥协外交之错误，，，全场情绪悲愤激昂，陈承瑢、李春长力争，太平天国与外敌交涉，从未受此奇耻大辱。”
杨秀清慷慨激昂“我汉家男儿，孰可受此憋屈？好叫国会老爷们得知，我太平军在天王近前，有一支精兵：扶朝破忾军，此军为美国顾问亲自训练，全洋枪装备，守卫天京之时曾屡破江妖头的忠字军，派此军去东北，定可保得江山。”
杨秀清话音未落，却有一人大叫着占了起来：“好逆贼，受了招安还如此张狂。谁家是妖头？”原来是来自浙江的两名议员——他们是来自国字军的，和江忠源可谓同气连枝。
这时，会场的另一边，太平军的2位坐席中，也有两人喝骂起来。大家本以为是太平军的人替东王出头，却听见那人骂道：“我哥哥身边就这么一支亲军，你还要将它调走，你安的什么心呀？”原来是洪仁发、洪仁达两位太平天国的侯爷。来自浙江的四名议员同仇敌忾痛斥杨秀清，也算难得一见的奇景。
杨秀清的提议不了了之，国会议题逐步转向东北的战事“统而笼之，笼而统之，都是肃顺误国。”说话的是醇恪郡王奕综。他这个空头王爷被剥夺了旗队长的兵权，肃顺将他打发到上海当议员，图个耳根清净。
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