陈佳永在虎崖的“根据地”石屋，被数学研究所那位还是单身汉的宣庆来所长“占据”了。偏崖里石灰和石头垒就的的那一间“行宫”，也被推倒建起了教室。土司木楼则有了杨家父子两家人住着。他要办公，眼下还真的就只能是在分配给他的这幢楼房里了。因为大队司令部正在修建中，陈佳永就和冯吉说好了：地方事务商议在冯家，部队后勤等商议在刀郎那里，军事问题商议在陈家。
镇工作会议后，大队的第一个军事专题会议召开了。参加会议的人不多，有陈佳永、冯吉、刀郎、刘兵、李先。列席会议的有叶晓兵、张山、李世久、王二娃、昆山、苏明扬、杨乾坤。
刘兵汇报了在胡岗地区组建谷地警卫师的情况：3个主力团已经到达了指定的战略防区，炮兵团补充了30门115榴弹炮后，各要塞的防御力量大大加强；10门80毫米自行火炮，已经在修通公路的各军事要地驻防，形成了一支战略机动防御打击力量。从目前来看，只要大队的后勤跟得上，谷地在防务方面是没有问题的。
李先汇报道：“大队派去谷地的近300名军、地干部，均在部队和地方担任了要职，谷地局势目前是稳定的。”
叶晓兵道：“八莫至谷地的公路修通了后，物资运输加快，谷地的筑路工程也大大加快了，现在分为两部分进行：一是修筑沿山公路，让各寨和各防地、要塞尽快通上汽车；二是钻隧架桥，修建双向的高速公路。目前，沿山路每天新筑10公里，高速路平均每天进程1公里。现有筑路的工人3000多人。”
刀郎道：“在去胡岗谷地的公路里程上，省了300多公里，运输的费用是节省了，但是，到谷地的物资运输量却增大了一倍，谷地军队和地方费用的开支很大，已经占了大队开支的三分之一了。”
冯吉道：“这是一个问题，但是，我们目前又不得不这样做。因为胡岗谷地以及周边的面积，差不多与我们的实控区相等了。虽然那里高山密林，还有终年的雪山，地广人稀。但也毕竟有近20万人生活在那里。我们占了，就得管！在对谷地在授予以?的同时，还要授予以渔。也就是说，要加快谷地的工农业建设，开矿、建工厂、加强商贸，农林业和畜牧也要加强，使之尽快达到自给自足。”
刘兵道：“胡岗谷地的部队总人数已达到了7000余人，虽然消耗了大量的军资，但是，那块地儿，英军若没有5万人，是莫想去打主意的。”
刘兵又提到了另一个话题：大队的扩编。他道：“大队实控区，原部队调出了1200多名干部战士到胡岗谷地警卫师，大队各部现在还有战斗人员3500余人，但是预备役已达15000余人。可否考虑扩大部队的编制。”
陈佳永道：“这个问题还有点费脑筋。那地耗子马奇，都任了谷地师的师长，大队派去的小队长级人员，都担任了谷地师的营级以上干部，还有提升得更快的。因为谷地师的建立，是打着青龙帮的旗号，所以暂能掩人耳目。可以大张旗鼓地进行，以壮声势。可是，其他各地要扩建，对外还得师出有名才行。比如这吉祥镇，还归那县里管着，那县城里也才300多兵丁，100多支老旧枪支，还有几十杆清朝的火铳。昆山派一个小队去就可以灭了他们。可现在不行，我们还需要成长壮大的时间，不能过早地暴露实力，引来无休止的战争。”
刘兵建议道：“大队长，这很好办的，咱6个中队暂不改变名称，但是，可以在小队级以上增设一个分队级，苏明扬和杨乾坤他们两个中队早已经是这样了，不影响建制的。”大家认为这样可行。于是，就进行了认真细致地讨论。
两天后，大队的整编方案初步拟定下来：
一、大队设司令部、政治部、作战部、参谋部、后勤部；
大队司令员：陈佳永；副司令员：刀郎；政治委员：冯吉。
政治部主任：李先；作战部部长：王志伟；参谋部：参谋长刘兵；后勤部部长：周凡。
二、战斗序列：
张山1中队：4500人，下辖4个分队，每个分队下辖4个小队；李世久2中队：4000人，下辖4个分队，每个分队下辖3个小队；王二娃3中队：3500人，下辖3个分队，每个分队下辖3个小队；昆山4中队：3000人，下辖3个分队，每个分队下辖3个小队；苏明扬5中队：3000人，下辖3个分队，每个分队下辖3个小队：杨乾坤6中队：3000人，下辖3个分队，每个分队下辖3个小队。6个中队人员总数21000人。各中队的领导人员不变，所需干部小队长(营职)以上，由大队调派或由各中队选拔推荐，报大队审核批准。
胡岗谷地警卫师：马奇任师长，王志伟任代政委；辖3个团，炮兵团等7000人。
装甲中队：调叶晓兵任中队长，下辖3个分队，每个分队下辖4个小队。每小队装备装甲车5辆、15吨坦克3辆。
炮兵中队：调李德才为中队长，下辖4个分队，每个分队下辖5个小队，每个小队装备115榴弹炮1门、自行火炮3门、迫击炮10门。
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