刘兵道：“西北军区上报的作战计划参谋部正在审定，英人就先动手了。这样也好，敌变我变，情况也算明朗化了。阻住英军只是一个方面，从整个战况来看，恐怕又是一次大的战役行动。”刘兵打开了大屏幕电子作战地图，用指挥捧指点着道：“几乎是在同一天，英军向我湄公河以北的万象、博胶一带、缅甸的内比都、垒固一带，发动了进攻，但兵力不多，意在牵制我南线部队北上增援。英军的藏西进攻，其一、意在掩护和接应拉萨、日喀则一带的1万多英军西撤；其二意在形成东西夹击之势，夺回尼泊尔、不丹等战略制高点。其三就是企图夺回印东和孟加拉了。”
冯吉道：“英人的如意算盘打得好，他们这算盘珠子我们也得好好拨拨才是。南面英人的进攻，是为了牵制我们。我们本来也不打算动南边的部队到西部高原上去作战的，战士们毕竟不太适应那寒冷的气候。而敌牵制我，我也可以牵制敌，一旦有机会，在这些战略点上来他一个反击，英人也会发慌的。所以，南边暂无大虑。问题是我们的藏西噶尔基地还不是很稳固，当地的资源还不足以维持打一场大战役，目前只能靠空运。”
陈佳永道：“反正噶尔那一带一时也不可能种出庄稼来养活大部队，除非是占了印北3省和克什米尔的大片低山谷地才行，眼下就只有靠空运了，不过空运的距离又近了许多，从尼泊尔西南部的杜尔西布尔飞到噶尔，比加德满都飞到噶尔节省了一半的航程，我己安排了扎西和乔平，在杜尔西布尔扩大物资中转和建立大型机场，以确保噶尔基地的后勤。目前最重要的倒是兵源问题。我们在藏西是以一敌四，胜算不大的。王志伟他们在噶尔很着急。”
刘兵道：“不仅仅是你们在噶尔着急，总参也在操心，我们己经作出了一个初步布署，现在就是要及时敲定，迅速进行调度。”陈佳永忙道：“快讲。”
刘兵道：“一、从在现成立的5个军分区中各抽调两个团，组成西部战役的基础力量；二、从赵林9师、刘英谷地2师、杨乾坤第5师、王二娃第1师，各抽调一个团，组成骨干力量；15个团，共3万人，组成一个军，作为这次西部战役的主力，对英军和藏军展开正面攻击作战。”
陈佳永道：“军事主官确定好了么？”冯吉道：“拟暂调缅北集团军第1军副军长果敢任军长，总司令部特勤部副部长王英任副军长，谷地第1师师长刘先忠任军参谋长，吉祥军事学院后勤主任沈来顺任军后勤部长。1师师长刘二喜、2师师长郭敏敦，3师师长赵伟。他们都很熟悉高原和丛林作战的。”陈佳永想了想，道：“我对人事安排没有意见，但兵源主要还得以胡岗谷地和赵林9师选送为主，因为那一带的战士适应和熟悉高原作战。”刘兵同意，表示马上进行调整。
在召集的临时军事会议上，总参谋长刘兵宣布了成立总部直属新1军和军事干部任命，新1军军部驻噶尔基地，刘二喜1师，赴不丹廷布；郭敏敦2师，赴噶尔基地；赵伟3师，赴藏南林芝。空军调15架运输专机，分别将3个师突击运往作战地区。
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