北江省地处边疆，地理位置偏远，自从实施市场经济以后，原有的老工业企业大多负担沉重，无法适应市场经济的形势，逐渐被市场所淘汰，差不多都到了关停并转的地步。<－》而一些经营效益好的企业的主要税源又被国家以各种理由收走，地方上连口汤都喝不上，这就造成了地方财政状况极度紧张，清江地区的财政紧张状况在整个北江省都具有一定的代表性。
有人用“市里财政勉勉强强，县里财政拆东墙被西墙，乡里财政哭爹喊娘”来形容清江地区的财政状况，虽然有些夸张，却一点也不算过份。不过，地方收入紧张，这日子还得过不是，于是整个清江市从上到下，各个部门都纷纷巧立名目，找着各种借口向省里伸手要钱。今天要发展扶贫项目要钱，明天要修建一条公路要钱，后天疏通河道要钱。总之，财政没钱就向上争取项目，至于争取来的专项资金能有多少花到项目本身上，只有鬼知道。对于这种现象，省里也是心知肚明，但大家都不容易，总不能看着一座城市死气沉沉的吧，索性也就睁一只眼，闭一只眼，得过且过了。
捉襟见肘的财政状况也造成了清江市各个机关作风败坏，门难进，脸难看，吃拿卡要的事情，层出不穷，特别是在县乡两级，老百姓对这些大老爷们恨的是咬牙切齿。虽说这些大老爷干活不行，但吃拿卡要的本领绝对有一套，习惯的见钱眼红。看到哪有钱了，都像恶狼看到肉一样，是人都想上来吃一口，隆兴镇现在面临的就是这种状况。
五十万的菜篮子工程补贴款虽然要来了，但省里跟隆兴镇可不直接发生关系，也不可能越过市县两级财政，把这专项款直接打到隆兴镇的账户上。一般来说，上级财政拔款了，而且是带帽下来的专项款，县财政局不会刁难隆兴镇。但财政局的上头也有主管领导的，哪一笔资金需要拔付，拔付到哪里去，得分管副县长签发，再经县长审核才行。于是这笔补贴款的差子也就出在这了，钱款一到账，就被主管农业工作的副县长魏金华拔到了县农委，成为了县农委的业务经费。
“安平，魏县长把钱截留了，只是一个表面的现象，有一些事情你可能不清楚，据我所知白镇长是白市长的女儿，也曾经是洪市长的儿媳妇，白家和洪家都是清江有头有脸的大家族，白镇长的男人没了，跟婆家又闹翻了，整的白家和洪家关系十分紧张，而魏县长发迹之前曾经给洪市长的公子当过家庭教师，还给洪市长当过秘书，他这么不顾规矩的胡乱伸手，怕是有什么其他的目的？很有可能就是上面有人示意，让他冲着白镇长去的……”事发有因，马鹏飞虽然官不大，但却是官场上的老油条，把一个钱款截留的事情掰开了，揉碎了的细细品味，立刻就察觉到其中的所暗藏的不同寻常。
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官场有官场中的规矩，任你是镇长也好，县长也好，都要遵守官场中规矩和底线，就像这次申请来的款项，是省农委带着隆兴镇的帽子下来的，就是给省农委面子，外人也不应该动上一分。但话又说回来，分管副县长主持一条战线的工作，自然是可以动这笔款项，但也要事先跟事主隆兴镇打声招呼，动多少，怎么动，提前拿个意见出来，双方商量好了再划走，这就是规矩。而不声不响，甚至是以态度强硬的把钱支走了，就是坏了规矩，所谓夺人钱财，有如杀人父母，一个副县长，走到领导岗位也是杀伐而出的，不至于做事如此不给自己留余地。
“安平，这种大家族之间的互相倾轧可是很危险的，白镇长都从市里跑到隆兴镇这种乡下地方了，洪家还在不断地打压，看来存在的矛盾很大。而今天发生的截留虽说都是不入流的小手段和小伎俩，但却明明白白的代表某些领导对白镇长的态度。因此，你跟着白镇长干工作实在是前途黯淡。你听叔的话，别再跟着白镇长蛮干了，从隆兴镇里跳出来，到叔这开发办来，有吃有喝，实惠多多，最多两年，叔就帮你带上副主任的帽子，用不了三五年，这开发办就由你说的算了……”隆兴镇也好，县财政也好，都以为这笔菜篮子补贴款是白娅茹从省里争取来的，但别人不知道，马鹏飞还不知道吗？若是没有安平，方家能管你白娅茹的闲事，向玉田能给你白娅茹面子？虽然不知道为什么安平会把这份功劳都落到白娅茹的头上，但想来两个人之间有了默契，这对安平来说可不是什么好事情。
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