1903年1月由于德国的坚持，英法不得不放弃川西地区教士搜刮的土地，以捐献的名义上缴给四川地方政府。共计37万亩，而作为妥协，四川总督府也取消聘请德**官训练常备军和雇佣德国顾问的照会。
但是德国方面表示很不满意，最后没有办法，马元亮从岑春煊那里申请到每年五万两的特支经费聘请15名德国退役军官来训练川西团练。把这个岑春煊认为的麻烦揽到了自己手里，而岑春煊对马元亮的作为很是欣赏。关键是如果出了什么纰漏都有马元亮自己担着，而英国人也无从抗议，因为这是变成了马元亮的私人行为，聘请德国退役人员训练民兵这个总督府也不好插手，岑春煊把事情推了一干二净。
马元亮也借着为岑春煊宠信，与地方官员勾结花费三十五万两把部分教产土地和成都以西各县和雅洲，邛洲各地被侦缉队灭门的几十个大户的大部土地共42万亩弄到了自己名下成立一家叫兴民堂的农业公司。而德国人得到马元亮的申请后，就迫不及待的把驻青岛德军十几位军官强制退役派到了四川。这样马元亮兼并整合巡防营也就迫在眉睫。
“钦差督办团练事，巡防营务处督办马大人到！”按察使衙门二堂改建的会议室中坐满了巡防营各营管带以上武官，等待这马元亮的道来。
“坐吧”！当马元亮发话后，穿着新军军服，各营管带和统领官都齐声坐下，而穿着补服的十几位原防勇军官显得无所适从，但是看到众人坐定也就都随之坐下。
马元亮看着这帮自己的手下，头一次在这个时空感觉到安全，这些就是他改变命运的资本！这些就是他未来改变历史的资本！
这时李大中站了起来报告道“四川巡防营务处四品以上官员应到78人实到65人”
“哦！我第一次开会就少了13个人”？马元亮嘴角微笑的望着众人，但是并没有聚焦到某一人身上。
“禀报大人，卑职北路帮统黄学民，我们统领李大人最近病了无法理事，各营防区发现匪患无法轻离，请大海涵”
黄学民立刻站了起来解释为什么北路军官没到的原因，看着眼前这位二十出头的按察使有些尴尬的说到，也不知道这位小大人会怎样处理他。
“哎都怪我不够关系属下，大中，一会置办点补品叫黄帮统带回去好好看看李统领，既然北路没来人，那么黄大人你就请偏厅用茶吧”。
但是黄学民汗流满面的杵在哪里根本没动。
“卫兵带黄大人下去”这时李大中发话了。
两个卫兵立刻冲进了屋子，就要将黄学民叉走，而黄学民很是没有胆量的开始大让大叫道“大人！大人！饶了小的一次吧，是李宏奎不叫他们来的，我也没办法呀大人。。。”
“哎！黄大人这是说的哪里话，我只是叫你去偏袒厅用茶好好和胡重山大人谈谈！”。当马元亮话音刚落，卫兵已经把黄学民带了出去。马元亮示意王洋开始下发文件，当每人桌面都放好后。
马元亮说道：“巡防营务处开始只有一个大体的章程，具体人员也是署理还没有任命，现在我来宣读会办以及各科科长和各路统领人员的任命。
任命赖复生（右路统领）为巡防营务处会办。任命余洋为薪饷科长，任命郑起民军需科长，王洋为参谋科长，李大中为军法科长，胡重山为调查科长，李子明审计科长，史春雨为军医科长，李文强为兵备科长。任命张鸣远为后路统领，胡连为帮统。任命杜海棚为左路统领，寇鹏（原右路帮统）为帮统。任命宁宇时为中路统领李明为帮统。任命张四喜为右路统领马大海（原右路马队营管带）为帮统。由于北路没有来人，暂时就先不讨论他们的任命了，下面由王科长宣布具体编练方式命令及管带名单”。
“参谋科根据现有条件和人员情况进行下编整理，各路巡防营下辖步队十营，马队两营，每营配备军法兵一棚，配薪饷司书生两名审计司书生两名由军法科，薪饷科，审计科统一管理。步队营装备毛瑟1871/84式步枪272杆、合用刺刀272把、六响手枪19杆、和协行具，马队营装备m1871式马枪132杆及、刀145把、六响手枪16杆、和马一百四十五匹，由军需科下拨。由于军械暂时不能配置齐，暂由毛瑟1871代替不足枪械由四川机械局整补，原有各式洋枪弹药一律上缴，各营士兵军服统一使用原防勇号衣。
被服等物由军需科向府库领取分批下发。军官一率穿戴仿德式军服配备带指挥刀，马靴，m1876式左轮手枪，营以上长官配备蔡司四倍望远镜一副。现缺人员由兵备科统一整补，严禁各路各营私募士兵违者军法严处。下面宣读对各营管带的任命。。。”当王洋念完后，马元亮看着表情各异的众人道：“大家有什么意见吗”？众人无人回话，马元亮看来看去只好点名道：“复生兄你有什么意见可以提吗”！
“大人我没什么意见，只是管带方面我手下的兄弟一个都没有，我也对他们不好交代呀，要不咱设置一副职也行，毕竟他们也靠这饷银养着一家老小”。
“呵呵，光鼎兄这就对了，有话就说吗！你手下的十二个管带，其中三人喜欢吸鸦片烟，你回去也劝劝他们，尽快戒掉，如果戒不掉，一人领二百两银子我分他们二百亩地回乡去吧。其他人先都到我办的川西团练中教导营待上一年半载的，至于管带的实缺这北路巡防营不还有十二个吗”？
赖复生等人顾不得麻烦纷纷搬开椅子跪地叩头道“多谢大人厚爱”。
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