政府25日开了紧急会议商讨罗杰市的对策。
26日调集军事首脑会议，商讨作战计划。三军都分别参与了意见，会议最后达成——路军步兵为调遣部队开赴罗杰市。然后继续调集部分步兵到城东，南，西，北能够出城的任何隘口。搭建防线。军队的调军方针是不大动干戈，避免市民的一切恐慌和疑虑。小股分兵派出，在城的四面逐步屯军。坦克不被列入作战序列，飞机虽然列入战斗序列但很少。这个决定使得军方很不满意，不少军官表示对这次作战的疑惑。但很快疑惑就解决了。总统和军事议会的回答是避免一切不需要的抗争，如果有紧急事件临时改变方针。所说的紧急事件是城内的怪物大规模进攻。这话的另一半意思是说——如果没有大规模的进犯，不要主动攻击，待命守卫罗杰市就是此次作战的全部。步兵的进入虽然规模大，但都用于防守而不是进攻，这倒是有点不像美国军队的作风。
这个上级命令一直执行着，而且在10月1日前，军队都保持一种静观罗杰市的状态，士兵们百无聊赖，干什么的都有，场面一片散沙。直到城内游荡的丧尸队伍开始向城外突出的时候，这群士兵才真正重视起来。最初发起战端的是城西，占据地下防御体系的第1步兵团。这个团是最早介入罗杰市外围的，是28日进入的。
10月1日他们遭到地面进攻立即组织了反攻，初战就损失了一部分兵力，最大的威胁是失踪。由于士兵对罗杰市不熟悉而迷失在城市内。也有一些士兵没见过这样的敌人和场面落荒而逃的。最后，前线吃紧一片散沙，无法控制。第一次作战可以说因为仓促应战而失败。庞大的怪物群队突破了政府军西侧一道防线。当晚，防线军官电告后方调兵增援，同时与城三个方向的队伍合作在城市中寻找失踪的步兵，经过一晚搜寻没有结果。确认死亡。
10月2日，地面部队报告还有零散僵尸游荡，调查小组发现步兵丧尸，他们不明白怎么回事，以为是昨天的幸存者。在施行搭救行动时被咬，不久后变异成丧尸，被队友打死。军队开始领教到这些游荡死人的真正可怕之处，谁也不敢与它们厮打近战，学聪明了，感染的队友被击毙。在这之前，已经有不少士兵被打死或者感染逃走。南，北，东边也陆续参加了战斗，他们遇到了史无前例的怪物进攻。作战记录上记载着一个时隐时现的怪人攻击，士兵们打不到它，而且它的攻击力很高还很狡猾，死在它手里的人不少，没有针对它的作战记录。这天，没有接到上级的任何命令。城西战况还是吃紧。军官再次发电报。
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