蓝田县衙，签押房。
崔湛看着安敬旭送来的东西，那是一份以皇帝名义签发的告示，心中无比庆幸，本来他认为李晔会任由他在蓝田自生自灭。
从这份告示可以看出，李晔对蓝田倾注了大量心血，这是一份涉及行政、农业、商业的综合性改革方案。
这份告示不像自己准备好的改革一样，只涉及农商，而是真正触及到了社会弊端的深处。
崔湛毫不犹豫地将自己准备好的两份告示丢到一边，赶紧亲自抄录加盖县令大印，命人即刻张贴。
崔湛知道自己的县衙有无数坐探，自己的一举一动都逃不过四大家族的眼线，所以他准备了两份告示，一份假的用来迷惑四大家族，真的那份他一直贴身保管。
“安将军，我等有幸随侍陛下这样的英主，实乃我等前世修来的功德啊。”崔湛不无感慨道。
“切，还用你说，也就是你们读书人鬼心眼子多，我一直认为此生最大的幸事就是追随陛下。”安敬旭一脸嫌弃地说道。
崔湛一瞬间被噎的哑口无言。
是啊，自己多次试探李晔，最终换来的却是李晔无条件的信任和保护，而自己向来认为只是莽夫的安敬旭，却从来都是以李晔为中心。
没有对比就没有伤害，这次崔湛一比较，发现自己果然如安敬旭所言，带着读书人那种自命清高的自傲，完全忽视了一个臣子的职责，也更加坚定了崔湛忠诚的心。
李晔交给他的这份告示写的清楚，作为自己行在之地的蓝田，现在不但无法供应他日常所需，还要他四处化缘求助，为此，他绞尽脑汁，决定对蓝田进行彻底改革。
还给此次改革起了一个名字，李晔把他叫行动代号，“蓝田飞升”。
改革涉及蓝田行政、农业、商业、税收四大方面。
第一，将蓝田县衙职责细化部门扩充，设县令一人统筹全局。设佐官六人，称为副令，分别掌管蓝田全县的人员调配、财务打理、税收征缴、工程建设、文化诸事、治安缉拿，协助县令。
县衙所有政令，一律派人宣讲四方，要在每个村庄进行张贴、宣读三日，得到村正画押回执后，方可实行。
第二，对全县所有土地重新登记，标准以开元黄册和禁军丈量结果为准。将名为无主荒地，实则已经开垦的土地收归县衙统一调配。
不再征收丁税，一律按照黄册登记的土地数量缴纳田税即可。
第三，对所有商户进行重新登记，登记要载明商户从事行业、经营范围。将开元钱庄正式确定为开元皇家钱庄，缴纳的皇赋一律由开元钱庄收支，今后所有放贷利息由开元钱庄明确一个范围，凡超出范围者一律视为高利贷，由县衙税收和刑名两部门联合处置。
第四，今后贯彻两税法的收税形式，每年有县衙公布一个粮价，并派人宣讲全境，明朗化税收标准，农税收取每季十分之一，佃户支付不得超过五分之一。
商税一律由县衙的税收征缴部门统一收缴，商户针对一种商品只需缴纳一次税即可。
针对不同商品，征税细分为生产类和服务类，经营类分初级原料、次级原料、深度原料、半成品、成品。服务类分饮食、民生、奢华。
不同种类的商户，缴纳的税率也不一样，而且所有税赋均缴纳银钱，不再征收实物。
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