道理很简单，若不是发生了天灾没有活路了，谁都不会愿意平白无故的接受别人的施舍，哪怕这个施舍来自于管理整个国家的朝廷也是一样的，百姓们并不会对朝廷赈灾有什么理所应当的想法，他们只会认为这是朝廷施恩于他们。而现在有了以工代赈这个方法，百姓不需要考虑朝廷的恩惠神马的，只需要考虑自己付出多少努力得到多少回报，这之间并没有任何的功利在里面，只要不是傻子都会愿意接受这样的赈灾方式。
而且即便是这样，那些受灾的百姓也不会忘记对李二的感激，毕竟不是什么时候都会有那么多的工作来让人去做，也不会有人愿意请那些老弱病残来工作的。而在李宽所提出的方法里面，就包含了让那些没有劳力的家庭也同样能够做事获取报酬的计划在里面，可以说只要不是连动都动不了的人，同样可参与到以工代赈的计划里面找到自己的定位然后获取到报酬。
“圣上圣明，以百姓之淳朴自然不会拒绝这样的方法。”房玄龄含笑点头赞同了李二观点，然后又提出了自己的其他想法：“如此，我等只需要解决执行以工代赈之时，能不能保住公正严明的管理就可以开始施行这个计划了。而这也正是此法最大的问题，谁都没有办法保证各地的官员能够公正的处理此事，若是有地方官员借此法让百姓们为他们建造私宅又该如何？若是有人故意克扣百姓的报酬又该如何？这个问题不能解决的话，臣以为此法还是不要进行的好。”
房玄龄的话提到了以工代赈这个方法里面至关重要的问题，是的，谁都不能保证那些执行以工代赈的人会没有任何的私心，就连李二这个做皇帝的人都没有办法。而在大唐这个时代，因为交通不发达也没有远程的通讯设施，想要进行远程监管是根本不可能做到的事情，要是距离比较近的地方李二还有能力控制，但是那些偏远地区就有些鞭长莫及了。
“此事确实是个大问题。”李二想到这个问题也是头疼了起来，人心是最难以掌握的东西，李二自己也非常的清楚他没有办法阻止某些人徇私枉法，而且那些山高皇帝远的地方会发生什么样的问题他也无法得知。
“圣上，某以为要解决此事当用重典！但凡敢于在天灾发生之时触犯大唐律法之人，从重处理！有官员徇私枉法者，夺其官职罚没家产，让其以待罪之身无偿参与到以工代赈一事上！有商人趁机囤集居奇低买高卖者，亦可依照此法进行处罚！”杜如晦从袖子里拿出了自己连夜写好的奏章站出来大声的喊道：“某以为，举凡有罪在身之人不应再将他们囚禁于牢笼之中，可派得力之人对其进行看管，让他们进行劳作以赎其罪！”
李二亲自起身郑重的接过了杜如晦的奏章，直接就打开看了起来，而杜如晦的那一番话已经让其他的大臣们惊叹起来，孔颖达更是对杜如晦长身一躬肃穆的说道：“克明此法高明之至，那些深陷牢狱之人终日里只能呆在牢狱之中昏沉度日，少有人会反省其所犯下之罪行，若是让他们用劳作来赎其罪，一则可使他们明白犯了大唐律法的后果，二则可使他们这些无用之人用到有用之地，三则以劳作来锻炼其心智让那些犯人反省自己的罪行，可谓是功德无量之法！”
“仲达过誉了，此法并非克明所想，乃是那提出了以工代赈的逍遥子道长告知克明的，克明当不得仲达这一礼。”杜如晦连忙扶住孔颖达，有些诚惶诚恐的解释道，孔颖达那可是真正的儒学大师，在民间被百姓称呼为小孔圣的人，他可受不了孔颖达这一拜。
“原来如此，老夫早就听闻这逍遥子道长乃是仙家子弟，得天上真仙传授智慧有鬼神之能，这以工代赈之法已是让老夫赞叹不已，恨不能与之探讨一番，克明倒是好运气。”孔颖达听了杜如晦的解释后心里很是后悔，昨天他怎么就没有提出跟着房玄龄和杜如晦一起去找逍遥子呢？看看人家杜如晦，今天上的这道奏章哪怕不是他想出来的，那也是他经过深思熟虑总结完善出来的，单凭这个他杜如晦可就要出名了，而且还是他孔颖达一直追求着的清名！
“克明的想法很好！只是朕还是担心会有人趁着外出劳作之际行逃狱之举，白白浪费了克明的一片苦心，不如就先在长安县和万年县先实行一番，看看那些犯罪之人能不能安心的劳作赎罪。”李二看完了杜如晦的奏章也是笑的喜笑颜开，但是他也想到了这个方法的弊端，于是就想到了先用长安城里的罪犯们实验一番的想法。
“若是长安万年两县的犯人们能够安心劳作赎罪，朕就减免他们的罪行，若不是罪大恶极之人即便是赦免他们也是可以的！”为了能够让这个计划成功的施行，让自己看到最终的效果，李二甚至做出了这样的决定来。不过这也不算什么大不了的事情，反正他李二登基以后也想过要大赦天下的，只不过因为魏征直谏说这样会置律法于不顾，同时也是在打他老爹太上皇李渊的脸，他才作罢了。
至于说为什么大赦天下是在打李渊的脸？尼玛李二大赦天下赦免的都是他李渊在位时处罚的犯人，这不是明晃晃的说他李渊以前的判罚都有错吗？要是李二是在李渊死后继位这样做还好说，权当是代替李渊行善天下了，但是李渊现在还在皇宫里活蹦乱跳的整天找人比试玩华容道呢，李二这样做不是在打他的脸是在干什么？
“圣上圣明！想来那些犯人们知道了此事，必然会对圣上感激涕零，断不会生出趁机逃狱的念头的。”杜如晦等人齐声赞扬道，他们这样说也不怕会有哪个犯人真的敢逃跑，这新的政策落实下去自然会有人死盯着那些离开牢狱外出劳作的犯人，谁敢逃狱那就是在找死了，到时候只要不告诉李二有人逃过狱就是了。
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