全县每户抽丁一人，又征集了流民之中壮丁两万人，健妇五千人，拢共四万多人，差不多占了县里五分之一的人口，本地人多有甲长，里长，保正带队，这都是积年的规矩，行之几千年，根本没必要更改。
流民之中也按籍贯选出乡老管理，规矩还是建城时候的规矩，分片包干，口粮由官府提供，每人每天另有粗粮半升，提前完成任务的，另有封赏，遭了灾的流民，只要家里有一人出工，最起码可以维持三个人最基本的口粮，也算是一项仁政。
几万人汇聚在一起断无可能，所以工房早就派出胥吏，按照规划好的地点，将这些人遣往各处劳作，同时派驻一位胥吏充当监理，指导徭役改良土地，当地巡检分派巡丁戒护，冯克东不愧有萧何之风，嘴巴上怪着，只要毕德胜吩咐了，还是任劳任怨的去做。
前几日派出人，到对岸的琼州府，花了三万两银子，生生支应出一万石稻米，四万多人，每日粮草消耗外加分发，就要三百石，这一万石也就是三十天的量，再要支应，恐怕就有难度了。
工人正在分拨，毕德胜却没闲着，带上一队乡勇，按照规划，前往县内的几处烂泥地广布的地方，用生石灰杀虫，顺带着组织人手挖出隔离带，接着冬日里气候干燥，放一把火，把毒虫都给清除了。
一路风尘仆仆，毕德胜早就褪去官服，身上穿着粗布衣裳，头上戴着斗笠，雷州真是不好待，虽然已是冬日，可在正午，日头还是很毒，水气又大，毕德胜在野外跑了几天，身上就被晒褪了几层皮，整个人黝黑了不少。
每个预备改造的地方他都转了一圈，其余的地方倒是还好，只有大黄乡一处他必须亲自盯着，原因就是这里的烂泥地实在太广大，工房已经算了出来，整片地改造出来，足足有十余万亩，差不多低的生徐闻县一半的土地，只要这里改造出来，银钱等等和流民安置都会迎刃而解。
由于地方大，这里汇聚了两万余人，分布于烂泥地四周，按照毕德胜的吩咐，徭役们搭建的窝棚全都用生石灰撒上一层，同时不准喝生水，窝棚区也挖了几十个简易茅房，为的就是防止有人生病，饶是如此，大家还是人心惶惶，这也怪不得他们，人都会对未知的疾病感到恐惧。
眼见毕德胜到了，在这里负责监督的工房师爷王玉石匆匆迎了上来，见他一脸苦涩，毕德胜也知道原因，这一路视察，只要是负责烂泥地整治的地方，都会遇到这种情况。
“是不是大家都害怕得了疾病？”毕德胜下了马，率直走向最大的工棚，一边走，一边询问。
“东翁所说不差，正是这个缘由，不知道是从哪里传出来的，说是下了烂泥地，就会七窍流血，徭役们十分抵触，昨日已经有几人吵着要回乡，被我叫人打了一顿，只是在不解决，强行驱使，恐怕会有变故”王玉石说完又叹了几口气。
“烂泥地里使人散了石灰没有？”。
“昨日里叫人划着海爬犁散了，只是生石灰有些供应不足，我已经派人去催要，或许明日就会运到”。
毕德胜点点头，进了工棚，里面简陋的很，四处透风，好在已经入了冬日，没有什么蚊虫，喝了满满三杯凉茶，毕德胜吐出一口浊气，连着两日里没睡觉，身子疲乏得很，跟在身后的毕尽忠见了，就转头跟王玉石说了两句，王玉石看着黑了不少的毕德胜，点点头：“东翁，今日时辰也不早了，你就先休息一下，只要生石灰到了，我就使人连夜撒下去，有什么事情明日再说”。
毕德胜点点头，罗马不是一天建成的，人疲劳的时候最容易得病，他这个时候病了误事得很，还是先休息一下，毕尽忠一见，就出了工棚，到屋外马背上取出被褥寝具，帮毕德胜铺了一张床，毕德胜衣服也不脱，倒头就睡。
次日天光大亮，睡得迷迷糊糊的毕德胜感觉热的慌，爬起身，往外面看，只见天边出现一抹火烧云，发出噼啪噼啪的声响，下了床，出了工棚，远处已是烽火连篇，十多处火头，借着风势头，往南边吹，留下一地黑炭。
不远处，王玉石正指挥着一队巡丁点火，这防火烧荒也是一门学问，必须借助风势，还有地形，最主要的还是防火，一有不慎，引发真正的大火，那可不是闹着玩的，王玉石看见毕德胜出了屋子，赶紧跑了过来，脸上满是汗迹，外加一点烟尘，哪像是个坐班的幕僚。
“昨夜里石灰运到了，地方太大，我出了一两银子一人的赏格，才找了两千人，整整一宿才把地方撒完了，今早看看风头，就点火烧了”。
“多少时间烧的完？”毕德胜搭了个凉棚，远处的火带已经差不多离这里有一两里地了。
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