在这些百姓中间有不少有能力的武人和文人偷渡到了北方，凭借自己的实力，成为了段汉政权的一员，其中担任官职最大的人就是尚书左仆射郑元龙，可以说是尚书令林重师的左右手。这次在段虎麾下站稳脚跟的人，依旧没有忘记他们还在南齐受苦的乡亲百姓，所以一有时间他们就会跟段虎本人或者段虎身边的重臣提及解除封江令的建议。然而段虎领地里的人口已经趋向饱和，各个州郡不能再承受更多的人口，靖州虽然地大人稀，但不适合农耕百姓居住，所以段虎一直没有答应解封。
不过现在的形式不同了，段虎的领地多出了两块，定州治理虽然大部分都是自治，但天渊十八弯却是官治，那里有大量的肥沃土地，人口却极为稀疏，而幽州更不用说了，做为大秦最大的州郡它现在可以说是十室九空，极为需要补充人口。此外因为去年的大旱，本应该在大秦发生的蝗灾，竟然转移到了南齐，铺天盖地的蝗虫将庄稼啃食得干干净净，使得南齐百姓几乎到了易子而食的地步，所以现在绝对是解除封江令的最好时机。
段虎下达这个政令非常突然，段汉朝廷根本没有做任何准备，不过幸好柳含嫣他们早已习惯了段虎这种没有任何计划、天马行空似的下令方式。在政令送到苍陇之时，他们很快便做出了反应，专门在雍州和荆州划出了一个郡县，将其建立成了临时的收容地，并且任命林重师的妻子韩昭云为钦差大臣，鬼机学派中同为南齐人的尚志信为副手，主管流民安置事宜。韩昭云是个才智绝不比柳含嫣弱的女人，她当然清楚段虎这个时候下达纳民令的用意是什么，所以她赶到两处流民驻地之后就立刻建立了四个临时办事衙门，分别为入籍司、授技司、治安司和临时总管府，对流民驻地进行初步的规划。
如所有人预料的那样，当封江令一解除，饱受南齐战乱之苦的流民百姓，争先恐后的涌入了雍州和荆州两地，两地的官府将这些流民全部送入流民驻地，对于那些不愿意进入流民驻地、想要趁乱溜到其他州郡的人便会以危害州郡治安的罪名全部编入苦役营，去开垦各地荒山。那些编入流民营的南齐百姓全部要根据他们在南齐的居住地登记入册，然后按照各自的原居住地入住不同的流民营，在经过入籍司和治安司的身份确认之后，便能够编入段汉籍贯，那些没有通过身份确认、又不能证明自己身份的人，一律编入苦役营，敢于反抗的一律格杀，从而杜绝了南齐细作的混入。之后有了段汉百姓身份的流民们再经过授技司为期六天的短期技能训练，便可以分批送往定州和幽州安置。
他们这些流民到达了安置地后，当地的官府便会安排他们入籍，并按照人头以每两人两亩肥田、一亩瘦田来计算，分发田地，三百户为一村，每村耕牛百头，为村共有。此外所有的
粟米和蔬菜的种子全都由官府提供，至于税收则由普十税一，下调到了十五税一，等这些人渡过了这个难关再调回来。
由于韩昭云有着极为丰富的安置流民经验，事先也安排得当，再加上段虎下令各个州郡无论军政全部都要尽力协助，使得流民安置大计得以顺利执行，唯一的意外就是荆州的流民驻地发生了一场小瘟疫，不过因为有段虎特派的官家医学院的太医们坐镇，很快就平息了下来，除了最开始得病的三十多人去世外，其他人的身体全都没有问题。
从流民驻地接收第一个流民，到段虎离开中原北上平叛为止，不过短短的半个月的时间，就有将近四百万南齐流民涌入了段虎的藩属领地，从流民驻地出来入籍各地的百姓就高达三百万左右。这么多的人口补充无疑进一步加强了段汉政权的实力，最多两年段汉的经济农业至少提升一倍，而且这些流民对段虎也是极为感激，视其为万家生佛、再生父母，其青壮也以能够接受当地军校预备役军训为荣，这令到御天公主和陈俊既羡慕嫉妒，却又不敢依样画葫芦。
段虎解除封江令并不是单单只针对自己，而是将整条天江中下游的封江令全部解除，也没有禁止南齐流民进入琼州，或者渡海绕道漳州。可是最早接触流民的陈俊事先并没有做好准备，被突然涌入的流民打了一个措手不及，发生了不少当地居民和流民冲突的事情，而且大量流民依城而居，白天入城乞讨，晚上则在当地世家大族的山里打猎补充所需，令到当地的世家大族极为不满。不得已之下，陈俊只好下令封锁边境，不准任何流民进入，已经进入其藩属领地的流民则分流一部分给御天公主安置起来，其余的则由陈俊出钱从世家大族手中购买土地交给流民耕种粮食，这才令到事件平息了下来。
这次除了那些南齐流民以外，还有二十万多盘踞在南齐北地的流寇也派出使者前往苍陇，表示愿意尊段虎为主，听从其号令。对于这二十几万流寇的战力段虎不抱丝毫期望，但是这些流寇却也并非一无是处，他们能够这么多年依旧没有被南齐朝廷歼灭自然有自己的一套处世良策，而且朝中也一定有不少的关系。段虎碍于七年前签订的盟约，一直不好向南齐动手，然而这些流寇则正好给了段虎这样一个机会。于是丁喜和贾渊便设计利用这些流寇，提供对方金钱和武器，一方面给南齐制造混乱，另一方面就是利用这些流寇的关系网，大量的收买南齐官员和一些不得志的中下级武将，特别是南齐北地云州、黄州和扬州等三大州郡的官府也是重点收买的对象。
段虎从幽州领兵会并州，一路上走得很慢，他不但在经过靖州的时候，接见了一些东靖州的当地世家，还专门前往铁赞一族的保留地探视了一番。在乐山的治理下，铁赞一族发展得很好，那些居住在靖州的异族人逐渐的被并入铁赞一族，使得铁赞一族的人口增加了不少，它也就成了段虎的外族骑军战士输出基地之一。由于铁赞一族已经被段虎定位为东靖州大草原的管理者，所以他绝对不允许这样一个重要的势力里面出现任何不和谐因素，早在数年前那几个所谓的长老就被段虎巧立名目给剪除了。另外乐山的妻子鲜于氏也在段虎的授意下从南边找来了不少的文人学士，在铁赞一族里面设立学堂，免费教授中原经学，并且首先鼓励通婚，逐渐的将铁赞一族和其他加入其中的异族人同化。
另外一个靖州重镇淀城也是段虎主要停留的地点之一，现在的淀城要比七年前更大，这里已经成了大秦北部最大的一个商贸娱乐之城。大量赌坊、异国妓院、自由街市是淀城的特色之一，特别是那传自极西之地的斗兽场更是吸引了不少的南北游人。斗兽场内每月一次人和人或者人和兽的血腥厮杀，令到不少恐惧死亡、又希望见证死亡的普通人为之痴迷，不少的人是专门从各地赶过来就是想要见识一下被世人称之为野蛮无比的表演，其中不乏那些批评者。
由于淀城内的人员鱼龙混杂，使得治安极其差，再加上前淀城城主赵士从刻意制造一个这样的自由环境，使得大量的江湖人士、流寇罪犯和来自西方的冒险者充斥了淀城的每一个街道，从而也令到淀城有了一个罪恶之城的称号。虽然苍陇的朝野百官对淀城的坏名声，也颇有微词，屡次建议段虎将此城撤掉，但是淀城一个城池的税收就占据整个靖州税收的一半，却也是个不争的事实，这也成了段虎堵上那些朝臣之嘴的最好借口之一。
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