江河行传书信给马彪马援，让他们各带一个团的兵力到显武集中，另外传书信给郝战，让他带着车战师，乘帆船到显武集中。张猛也被调到显武。最后让马援派一个团的兵力进驻凤凰岛看守。另外，又从船厂征集大帆船20艘，再从樊嘉那里订购10艘小的帆船。让樊嘉派人从安武出发入海，绕道到显武集中。
江河行叫来张捷，问新兵编练如何，张捷道，现在耀武有新兵三个师，都是去年到平州的各地流民中征集来的，已经训练半年多了。江河行要张捷将三个师分别补充给马援、马彪还有郝战，张捷接受命令，回耀武城调集军队。
一时之间，显武城显的格外热闹，辽河上帆船云集，显武城的军营很久没有这么多人了，人欢马叫，盔明甲亮，旗帜招展。
因为有些人是从夏都来，有人从安武来，有从凤凰岛来，等了一个多月，终于全部聚齐。好在那个陈刚的水师，也找到出海口，又从出海口一路向南，回到凤凰岛上，也接到江河行的调令，马上带着船队向显武而来。
时间已经到了8月，天气开始变凉。显武城外的练兵场上各个兵种都在演练，辽河的帆船更是日夜不停地来回走动，他们要让这些骑兵，步兵适应船上的生活。每天拉着在辽河里跑来跑去，甚至出海两天，渐渐的众人不再呕吐，吃饭也能习惯了。
江河行担心天气骤变，8月下旬，带着各种训练好的水师，步兵、骑兵全部上船，分批到凤凰岛集中。一直到入了9月，才到凤凰岛。江河行交代张凯，在凤凰岛上找离港口不远之处，光建房屋，以备不时之需。另外，在马韩自己控制的地方，也建筑房子，供未来难民之用。
9月16号，传来消息，东郡翟义起义反莽。江河行召集众将领马援、马彪、陈刚、郝战、张猛、张凯等商议。
江河行开门见山询问大家该如何进军，马援第一个站起来道：“和王，我的看法一是让别人知道我们是来救人的。二是让他们愿意上船。三是要让他们相信跟着我们是安全的。第一是让他们知道，我们可以派人沿着黄河两岸，在东郡内部，广发纸张，宣称我们是天派来的，不如此难以有人信服，我们这种纸张，他们从未见过。以天之说劝之，让人都知道。
第二步，上船要有礼，不，看到船就有礼，最好是一开始知道我们救人的消息，附近就有礼物。最好是我们的盐，摆放在清楚的地方，好人他们看见，说是上天送的盐，他们肯定没见过这么好的盐，相信应该不难。这样就能诱的人们上船。
至于第三的安全问题，我的看法是东郡与朝廷作战，内部肯定盗匪横行，我们还是以天之名义，要做到所到之处，杀几个民众恨的厉害，又无可奈何之人，然后划定上黄河岸的路线。一路有我们的人护卫，若有东郡之兵来阻挡，我们给几个云雷吓走就可以了，百姓会更相信我们是天派来的啦。”
马援说完，众人都感觉极好，非以天之名义难以号召，刚好平州稀奇古怪的东西甚多，刚好他们见都没见过，以此假托天意应该是可行的。
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