本来余显就准备坐地还价，一听这话，立马想到在火车上无聊看俞大练有关钱谷师爷的书籍，知道“永不加赋”的猫腻：清朝，康熙皇帝说永不加赋，就是说田赋的数目固定下来，以后不会再加了。咋一看这是仁政，可能康熙当初也是当作仁政办的，但国家到处都在用钱，尤其是乾隆的时候，总在打仗，他爷爷和老子攒下的家底，很快就到底了，但不加赋的祖制又不能违背，怎么办？就增加各种其他税的名目。崇文门的税收地位更加重要。北京光一个崇文门，一年收税高达90万两白银上下，这些巨额税收，大部分都进入了皇家私人口袋，管理这件事的官员都是满族人，从来没有汉人的份儿。
余显咳嗽了一声，同声脑子里组织了些语句：“李大人，圣祖皇帝是定下“永不加赋”的规矩，可这规矩是死的，人是活的，可除了田赋之外不还有矿税、盐课、茶税及各种工商杂税，甚至可以采用借税、厘金、义谷等手段强制收税吗？”
李希杰却摆摆手：“国朝税赋自有章程，岂可胡乱添加，这不是横征暴敛，率兽食人吗？”
若是以前，余显可能会信，但是自从被俞大练在火车上科普了两天，余显只能说李希杰在骂自己。清末有个三进县衙为民请命的监生宋煊文，经过两个时辰的舌战，终使知县理屈辞穷，被迫革除违法征收的制钱、钱串、户口、布袋、轿杠等杂费，并准许百姓在缴纳钱粮时，制钱、铜元任便。这事说明清朝制税权已经下放到县令一级，一个县令就可以制造税种或者取消税种，你堂堂一道台好说自己没这权力？
但是李希杰自己打自己脸可以别人打脸那就不好说了，余显毕竟银粮受制于李希杰，只能哭穷着说：“李大人，外交毕竟无小事啊！这钱是无论如何都必须要的啊！况且我这道台衙门还得兼顾屯田之要务，属吏库大使、仓大使、场大使、盐课大使、关大使等杂职都必须有，虽然大多秩从九品或未入流不等，可这招揽人才的安家费、俸禄、养兼银可是样样少不得的！”余显总是感觉自己漏了什么东西。
李希杰想了一想：“30万两白银实在是难以筹备，但是20万两白银还是有的。只是这20万两白银可含着今年一切官吏的费用！”
余显也没多想，自己除了一个师爷一哨兵，什么开销都没有，属吏更是连影都没有。二十万两白银可以兑28万大洋的巨款，够余显建了衙门再捞一笔，但余显也没答应的太满，只说先凑合凑合。余显总感觉李希杰隐瞒了什么，可也不好多问。
随着李希杰起回到登莱青胶道道台衙门，余显首先把俞大练叫来，两人就开始琢磨在那建衙门，至于中外冲突事件太棘手了，还是先放在一边凉凉。
王士珍传达袁世凯的命令是今年只能在山东半岛登莱青胶道待着，所以道台衙门的选址也只能在登莱青胶道辖登州、莱州、青州3府，计26个州县，有宁海州、平度州、胶州、荣成县、文登县、海阳县、福山县、蓬莱县、黄县、栖霞县、莱阳县、招远县、掖县、昌邑县、潍县、高密县、即墨县、高苑县、博兴县、乐安县、寿光县、临淄县、益都县、临朐县、安丘县、诸城县。
首先排除的是内陆地区，余显主要防护的两个租界——青岛、威海都靠海，交通上陆路比不上海路的便捷。而且最好在青岛和威海卫之间。若是只在一者一侧，离另一边就远了。符合这一要求的只有荣成县、海阳县和即墨县。当然最好有些大型港口好为以后考虑。
其次是选择县里还是在野外，主幕两人都毫不犹豫的选择了野外。这是在泰安的心理阴影——一个县里的玩家就敢搅风搅雨，那还是在济南左近，咱现在虽然是四品官，但到底是文官，只有一哨刚转职的，和普通人没什么区别的普通士兵，还是找个没什么矿产之类的亮点的荒效野外“高筑墙，广积粮”。
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