对于水蛮之患，李罡早就做好了准备，更早早与赵因、马春等心腹谋士制定过相应策略。赵因曾建言过：水蛮虽是异族，但久在我华夏文明下同化大半，今日已与我晋安国难分彼此，他们之所以屡屡造反，虽说是因生活窘困，但也因为我晋安国仍视之他们为外族番邦，未能恩威并施，降服其心。是以若要永久解决水蛮之患，但凭武力镇压行不通，必然要文攻武略，双管齐下。
听罢赵因建言，马春等同声赞好，李罡也深以为然，于是一番商定，定下了相关策略。这趟李罡亲自领兵前来，用的就是之前赵因的计策。
赵因所献，乃是一个连环相扣的分化瓦解之策，被其命名为“同心策”。所谓同心策，就是针对水蛮文化习俗已和晋安相仿，若是能收取其心，便可将之同化纳入晋安国。
此策一共分三个环节。第一步就是先动雷霆军威，在晋安国境内痛打水蛮叛军。水蛮之前名义上归晋安统辖，但实际上仍与外邦无异，哲州等地官僚只有在要收赋税的时候才认为他们是晋安下民，其余的时候就完全置之不理。所以水蛮对于晋安，也只有恶感，从无亲近心，因此一有机会就起兵造反。不过这也只是名义上的造反，实际上与二国交兵并无二致。
既然是两国交兵，那水蛮军越过自己辖区，攻入哲州，便可视为侵略，因此李罡在哲州境内用兵，重拳打击水蛮侵略，算是师出有名。
水蛮乃是乌合之众，也只有在无能的哲州军马前逞逞威风；所向无敌的西州军马一到，自然望风披靡，哲州之兵乱短时便解。
时事发展至此，赵因为李罡所献的同心策第一步已然全部完成。
第二步，攻入水蛮领地后，他们已由原来的反抗侵略，变成了侵入敌方领地；战争不能因为解了哲州之患，就宣告结束，李罡此番攻来，要的是一劳永逸地彻底解决水蛮之患。所以在进入水蛮领地后，同样需要一个继续追击出兵的名义，赵因献计为：以擒拿叛军首领为名，继续攻击水蛮叛军势力。
但与在哲州战事不一样的地方是，在哲州时要注重的是一个战事上的威慑力，打击敌人毫不留情，务必要让水蛮军彻底看清西州军马的战力，起到极强的威慑作用。但是到了水蛮领地，则不光是展示武力，更要看到他们西州军政的“亲民”一面。
所以赵因建言道，攻入敌方领地后，西州军兵要注意双管齐下的手法，一边是继续追击敌酋，彻底消灭此次叛乱的首脑人物；另一边则是宣传和管理并用，告诫当地水蛮百姓，西州军马是来平叛，而不是来屠杀他们的。西州一直视水蛮族为他们晋安国的子民，只是之前哲州官府无能暴虐，才引来他们的仇视之举。宣传中强调他们只追拿叛乱首领人物，其余百姓只要不与西州军马为敌，便可安居乐业。
单纯的宣传自然是没有用的，赵因建言中也强调，一定是宣传和管理并用，在对占领的水蛮领地中采取和西州类似的管理手段，扶持当地同意和西州合作的水蛮人，仁政管理。这样双管齐下，必然能安抚人心，逐步实现他们的“同心之策”。
至于第三个环节，那是后话，暂且不提。
此三个环节构成的“同心策”，让一众幕僚都佩服不已，也因此巩固了赵因在李罡心中的地位。因此，此番前来水蛮平叛，李罡放心让赵因管理西州，也就在情理之中了。毕竟赵因虽然是一介书生，但既知军事谋略，又懂政务管理，确实是代理州务的上佳人选。
李罡依计行事，在水蛮境内势如破竹。大军所到，望风披靡。
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