而且，自晋安建国两百余年来，虽然与狄狨摩擦不断，但和平时日也并非甚少，否则当年慕华等人也不会举家居住西州了。若不是当年睿帝处置不公，激怒了疾因可汗，也许两族至今仍然交好了。从长远历史来看，两族交好也是大有可能的，关键还看如何处置。狄狨乃是西疆大族，声势并不弱于晋安多少，若是长期与之敌对，对我晋安百姓来说，也是堪虞。
所以于情于理，都应慎重处置与狄狨的关系；而西州既然有此宜居条件，何不将这个优势无限放大呢？到时让周边蛮夷看到中华文化如此大气磅礴，官威民敬，自然慑服。要比一味示以武力好得多了。
李罡深思之后，大觉有理，便请赵因说清构想。
赵因这人性格也略有奇怪，平日里不太爱说话，能躲就躲，不爱出风头，但是每每一出声，必然会一语中的，发其他人所未想之言论。李罡知道他的性格，必须要把他摆在一个推无可推的位置上时，才能让他充分发挥出来。果然，赵因见将军已经把自己摆在台上了，不说话也不行了，于是就在一众人的眼光之中，侃侃而谈，将自己对于新城之规划细细说了出来，满座皆惊。
赵因的布局是，全城军事和民生并重。
官衙居中而建，围绕官衙，引水穿行官衙四周，形成居中而立的宏伟气势。左右为东西方向，各设一坊市，东市以西州百姓交易为主，西式则兼顾周边民族风情，通过种种手段，将原本被驱走的各种民族重新请回，实现民族融合之策。居民区则集中规划于南北两处，中间设置各种园林、及各种附属设施，方便市民生活。
官衙、坊市、居民区合成内城，占据云阳大部分土地。稍外一圈，则是驻军之地，城池规划为正门四座，偏门八座，十二座城门环绕四周，驻军分成八营，各自据守。
如此一来，气势焕然一新，原本显得衰败的城池，必然重新散发活力。建城规划中，更强调此城的交通便捷性，将丝绸之路引往西州，成为晋安和西域地区的经济、交通枢纽。
众人听罢，都鼓掌赞好。于是李罡就当场拍板，由赵因主管城市重建之事，并要给当时还是主簿的赵因一个大点的官衔，以表彰他的功劳贡献。但赵因素来低调，坚拒不从，只愿意在幕后帮手，策划规划之事。主簿此职原本是县衙所属，为从九品；但是李罡觉得此职也太低了，所以秉承上头，给了一个特批，让赵因仍然当他的主簿，却以州府为名，享受从六品的待遇。
赵因帮助李罡召集人才，广募工匠，花了三年时间，将云阳修缮建设一新；随后数年间，恩威并施，既展军威，又施仁政，不断完善城池规划，终于有了今日的面貌。
听罢红梅这一番介绍，欧阳枫雪不由赞叹：“赵叔父真个才气过人！”口中赞叹，心中亦是叹服：难怪师傅这么看得起这位老友，确实有其过人之处。
江松袏对这个老友的能耐自然是非常清楚，他想的却是另一回事：“子由才华横溢，却又如此甘于幕后，不求名利，这真是非常人能做到这事。这也是为何今日李罡将军出征水蛮，却放心将整个城市乃至西州都交给子由管辖的缘故啊。将军托信，子由尽忠，了不起，了不起！”
枫雪听了师傅的感慨之辞，却嘻嘻一笑：“师傅，是不是忽然有了没早来此地的感触啊。”
江松袏喝道：“你这妮子，咋取笑起师傅来了呢？”
枫雪又是嘻嘻一笑，朝红梅做了个鬼脸。
红梅也是呵呵而笑，却道：“好，这一大篇往事说完，我们也正好到了。”原来他们三人，已到了城池南门处。门口悬挂着南勋门三字，一条护城河从门前流过，门口铺着吊桥。
由于正值南疆水蛮叛乱之际，为防有人混入城中捣乱，云阳城也比平时多了几分戒严之意。红梅上前，按照规定缴了入城门牌，引领江松袏和欧阳枫雪步入城中。
那城墙外看时威严万分，但行入内城后，却发现却是出奇的和谐，百姓熙来攘往，一片安宁祥和，似是完全不知道就在离此也不算太远的哲州，已经发生了大规模的战争。
一路看到百姓安居乐业的景象，欧阳枫雪固是欣喜不已，就连江松袏原本因为牵动回忆而略显沉重的脸色，也变得舒缓了起来。
再行一阵，已到了府衙门口。红梅常在此处进出，看守门卫自然都认得她，知道她是代理城守主簿赵因大人的心腹，和她笑着打声招呼，入内帮她禀告。红梅笑着称谢一声，等门卫示意可以进入后，便领着二人往里走去。
刚走两步，已听到赵因爽朗的笑声：“哈，松袏兄，你终于舍得来了啊。”笑声响处，赵因走了出来，虽是十余年未见，但他的模样倒没什么改变，只是发际略添了一些灰白，颔下留了几缕细须。
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