随圣旨一起传到西州的，还有一张榜文，上边详细说明了此次招安水蛮的一些事项，比如受降方不是西州李罡将军，而是哲州刺史江扬和哲州将军莫就，以及朝廷派来主管外事工作的鸿胪寺卿叶道权。另外，还说明，水蛮领地将重新规划，成为晋安国的一个新州府，为水州，新一任刺史将是朝廷委派的胡奎林；而之前帮助平定水蛮统领莫罗和乔移之乱有功的水蛮统领都辙，则被御封为威远将军，主管水州军务。水蛮原有军马，将进行全面整顿，改编为晋安军队。
西州的百姓都知道李罡将军率兵出城，平定水蛮之乱去了；之前赵因等人也曾做过一些针对性的宣传，让百姓们知道是因为哲州出兵不利，连失城池，屡战屡败，朝廷这才下旨让西州李罡将军率兵攻打水蛮。但如今传来的消息，却是要在哲州受降，由哲州刺史江扬、哲州将军莫就以及朝廷派来的叶道权负责招安以及重建水州的工作。
这种事着实令人奇怪，毕竟老百姓之前大多想过李罡将军战无不胜，此番出征水蛮多半也会大获全胜，征服水蛮叛军，再立一个大功；如今似乎却不是那么回事，圣旨即榜文里虽然确实也讲了李将军征战有功，但却让人分了一半功劳去，甚至还不止一半功劳！
老百姓这下自然颇感讶异，这是怎么一回事？再加上联想起之前朝廷下圣旨批评李罡将军，大家就更加疑惑了，难道李将军真个得罪了朝廷不成，难道我们西州老百姓要遭殃了不成？
人心一慌，自然流言遍起。就有各种小道消息，渐渐在市井之中传播开来。比如有人说，李罡将军很有可能是功高震主，至少也让朝廷里的当权者不爽，所以才设法打压他的威望；有人则说，李将军屡获战功，自然一早就把周边的一些官僚给得罪了，不是说不遭人忌是庸才嘛，自然会有人要出来与他争功；还有人则说，李罡军功盖世，英武过人，但却不懂得官场黑暗，难免遭人嫉恨乃至攻击。
这些说法乱七八糟，说什么的都有，但基本还是站在李罡这边替他说好话的。但还有一些声音，则不那么好听了。比如流传得甚广的一种说法就是，李罡目无朝廷，我行我素，到了哲州平乱，却不把哲州刺史和将军放在眼里，连招呼都不跟他们打，就这么从哲州领地杀到了水蛮境内。哲州刺史可是当朝权贵上官无妄的亲信，这不是摆明了不给他面子嘛。所以上官无妄才派人，公然在哲州受降，就是要当众洛李罡面子，以报当日之辱。
这种种传闻，亦真亦假，让本来就有点混乱的西州民心，更有些人心惶惶起来。
这些言论，普通老百姓都听到了不少，赵因、江松袏等人监管整个西州，自然不可能一无所知，或多或少都听到了一些传闻。赵因连忙吩咐，加大监听力度，搜集更多的信息，尤其是这些流言的源头。
协助李罡掌管州务这许多年，赵因早深悉言论监管和控制的重要性。古语有云，防民之口甚于防川，此话极是，不让百姓发牢骚、议论政务，迟早会成为民众和官吏对立的一个重要因素；但是，也不等于百姓就可以随意抨击时政，抨击官府，毕竟如果仅仅是百姓的牢骚，那没啥；但万一其中混入了某些敌对势力故意散播的谣言呢？
苛政猛于虎，谣言甚于狼，言论的攻击有时甚过于刀枪。散播一些不利对手的言论，动摇军心、民心，杀伤力十分惊人，昔日刘项大战，一曲楚国乡音，就散去了项羽数万大军。攻心之战，让敌内乱。
也正是因为知道了言论监控的作用，所以赵因才命红梅等人，秘密在民间散布一些探子，查听消息。对执政有利的消息，进行疏导和散播，让它能够被更多人知道；不利的消息，则进行调查了解，如果确实出于执政时的失误，则安排人手进行改进；如果是有人恶意散播攻击性谣言，那么就一定严格处理，决不姑息。
红梅本来就精明能干，如今枫雪来到城中，两人成为好姐妹，共同进行这方面的工作，监听效果自然更佳。
两人将各属下搜集来的消息进行初步筛选，将一些没有太大针对性的言论暂时放开，而将一些她们认为值得推敲的消息交给了赵因和江松袏两人。
两人看到这么多的消息，都是为之眉头大皱，两人同时想到了一点：“短短时间内，市井上居然出现了这么多的流言。李罡将军官声向来极好，西州百姓反他的虽然不是没有，但绝对是少之又少；但如今很多言论，明显是对他不利的，这应该不是普通百姓的自发言论，只怕是有人在趁机煽动。”
赵因这么一说，江松袏深以为然，补充道：“有些言论传播得太快，而且真实性非常高，比如哲州刺史江扬是上官无妄的亲信之类的言论，一般老百姓又哪能知道？肯定是被人故意散布出来的。”
枫雪沉吟道：“师傅和叔父所说，枫雪能够明白，此事一定是有李将军的敌对者来趁机搞风搞雨，试图搞乱西州的民心，以及打击将军的威望；但枫雪有些疑惑的是，所谓江扬是上官无妄亲信的这种消息，说出来也不是什么好听的事，为什么传谣者会将这样的消息传开来呢，这不是也同样在打击将军的对手上官无妄以及江扬等人吗？”
红梅也附和道：“枫姐说的是，红梅也有同样的疑惑。”
赵因点头道：“你俩想得挺有道理，这事我倒有一点看法。”
江松袏道：“哦？子由竟猜到了关键所在？”
赵因摇头道：“说不上关键与否吧，我只能说应该与之有关。松袏兄，你常年隐居在那陈州听涛别苑之中，哪知世人之险恶，尤其是官场之诡谲。子由自来投奔李罡将军之后，就一直在帮他负责一些对于言论管理的事务，所以对于言论传播的一些窍要也相对熟悉些。”
“哦，那请子由好好给我们说说，这种事情我江某还真不太了解呢。枫雪，你也好好听听吧，长点见识。”
“是，请叔父见教。”枫雪恭敬地应了一声。
赵因将手一摇，苦笑道：“松袏兄又来取笑了。”笑罢，继续说道：“流言传播，主要有三个关键点，一个核心。所谓的核心，就是要让人把谣言当成真事，这才能起到蛊惑人心的效果。”
“有理，那三个关键是什么？”
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